海南屯昌分享接訪經驗 實行群眾工作“一票否決”制

　　海口網9月20日消息??“群眾充分享有了對權力的監督權，我們的很多工作就自然而然地得到了群眾的理解和擁護。”20日上午，海南省“大接訪、大化解、促和諧”現場經驗交流會在屯昌召開，屯昌縣向海南省各市縣各部門分享近年來的群眾接訪經驗。

　　據介紹，今年來，屯昌縣共組織書記大接訪5次、四套班子領導輪班接訪95次，開播“政風行風熱線”34期。其中，在解決縣退休干部拖欠工資問題中，縣委書記江華安、縣長范高凈分別帶領有關部門領導，多次約訪退休同志代表，面對面分析解讀政策，在有效預防了大規模集體上訪事件發生的同時，也得到了群眾的理解和支持。

　　多方式拓寬民意表達 重點案件重點辦

　　屯昌縣采取書記大接訪、部門聯合接訪、開門接訪、政風行風熱線、網上信訪等多種形式拓寬民意表達渠道，采取職能部門分流、干部帶案下訪、跟蹤督查督辦等措施，確保群眾信訪案件得到了有效化解。

　　另一方面，在對歷史遺留問題和重大矛盾糾紛、重大不穩定因素綜合分析的基礎上，實行領導包案包干制度，充分利用專項輿情分析會、信訪聯席會議等群眾工作平臺，嚴格落實“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作法。

　　近年來，屯昌查處了“高考移民”案、水務局原局長套取工程款及受賄案、房產局工作人員索賄案等一批典型案件。在縣陶瓷廠拆遷改造、縣城環東二路建設征地、建筑公司拆遷改造等重點項目建設中，把法律法規作為開展好群眾工作的底線和有效工具，將依法行政貫穿工作始終，堅持最大程度地讓利于民。

　　讓群眾充分享有對權力的監督權

　　2010年下半年，屯昌縣被海南省委確定為縣委權力公開透明運行試點單位，屯昌探索完善了15項權利運行制度，建立了“八會”列席會議制度，組建了由人大代表、政協委員、民主黨派、普通黨員、群眾代表等多方面代表組成的會議列席人員庫，分別列席或觀摩縣委全委會、縣委常委會、縣政府全會、縣政府常務會、縣人大常委會、縣政協常委會等八類會議，將縣委“三重一大”的決策過程和落實結果置于了群眾和社會的監督之下。

　　屯昌相關負責人說：“群眾只有充分享有了對權力的監督權，我們的很多工作就自然而然地得到了群眾的理解和擁護。”

　　群眾工作實行“一票否決”問責制 監督縣委書記用人權

　　屯昌還實行了群眾工作“一票否決”問責制，將群眾工作中存在的突出問題列入縣委、縣政府重點督查范疇，通過“四賬”管理，實現群眾工作由“軟指標”向“硬任務”的轉變。

　　近年來，屯昌建立“五個差額”干部選任制、任期制、淘汰制、干部輪崗交流常態機制、常委會票決制和全委會票決制等19項干部選拔任用、退出和交流制度，不僅將一批群眾觀念強，想為群眾做事和能為群眾做事的干部提拔到領導崗位上，激發了廣大黨員干部干事創業的熱情。

　　同時，屯昌還規范了縣委書記用人權，解決了個人說了算、以個人好惡隨意調整干部的問題，杜絕了跑官要官、買官賣官、帶病上崗、拉票賄選等選人用人上的不正之風。

　　據介紹，為了破解群眾“信訪難”問題，屯昌在縣黨政網站設立書記信箱、縣長信箱，變群眾“麻煩”信訪為輕點鼠標“便訪”。同時，還建立健全了“網上信訪”受理、處理、答復、責任追究系列制度，做到讓所有信訪件有部門負責、有專人辦理、有辦理反饋，保證群眾正當利益得維護、糾紛得化解。

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