中國紅十字會掌舵人交替 新掌門學者型官員

　　觀察：紅會重塑公信力

　　公眾交流和體制改革是關鍵

　　趙白鴿接掌紅會后，最大的任務是如何在盡可能短的時間內重塑中國紅十字會的公信力。她的個人背景、作為女性的親和力以及注重人性化工作的現代行政意識和經驗，無疑對中國紅十字會渡過難關是一個加分。但也必須看到，中國紅十字會信任危機之困，讓任何一個掌舵官員必須直面多方面的挑戰。

　　中國紅會要重塑公信力，必須要兼顧歷史和現實兩方面的因素。紅十字會是1864年由瑞士銀行家亨利·杜南（Henry Dunant）發起成立的非官方組織，他通過一己之力，喚起了世界對人道、博愛、奉獻這些人性中最美好的道德元素的重視和倡導。時過境遷，今天的紅十字會已經發展成全世界組織最龐大、影響力最大的人道和慈善組織。而現實的情況是，各國的紅十字會都與政府有著密切的關系，在國際上也并不被認為是一個單純的“非政府組織”。

　　目前紅十字會在我國承擔著四方面的任務：1.重大災害中的救災應急功能；2.國家的重要民間外交功能；3.重要的公共衛生和健康促進功能；4.民間公益捐贈和扶助功能。同時，在傳播人道精神、社會責任意識、志愿服務等方面也有著難以替代的作用。這一機構在功能上的復雜性和特殊性，使得我們不能簡單地以“民間公益團體”、“慈善機構”甚至是“醫療機構”去看待它。而長期以來我國官辦慈善的體制和認識，也使得這個機構具有著強烈的政府色彩。正由于公眾長期以來對紅會的缺乏理解，當網絡上對其透明和公正產生質疑時，公眾對公益組織無瑕的道德預期和現實之間的落差，才匯成了一股“信任危機”的洪流。

　　而“信任危機”也說明了一個道理，公眾的理解和信任是任何一個具有公益職能的機構賴以存在的基礎。紅會想要成功度過此次信任危機，從短期看，必須通過各種方式和渠道加強與公眾的交流和溝通，讓公眾了解和理解紅會的性質和工作，以服務公眾和社會的心態，小心謹慎地在各種職能中轉換角色。而從長期來看，紅會，以及其他歷史上形成的有官方背景的公益組織，都必須要進行體制的改革，在新形勢下建立起與政府更為廣泛、緊密的合作伙伴關系。具體于紅會而言，核心是如何通過法律的手段重新定位紅會的性質，平衡公眾預期和實際需求；同時理順總會和地方紅會、行業紅會之間的權責關系，畢竟在如此龐大又復雜的組織中，任何一個局部的失誤和過錯都將會被紅十字這個品牌而放大，并給紅十字抹上污點。(侯雪竹)

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