成品油定價年底大改革 定價權或將下放給企業

　　海口網11月6日消息 據中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，有關成品油定價機制的改革再次成為人們討論的熱點，據相關人士透露，很可能在年底推出的新機制除了縮短調價周期和調整掛靠油種之外，很可能還會將定價權下放給企業。

　　主持人：此次改革是否讓油價跟國際接軌，消費者是否能享受到更好的服務，下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細解讀：

　　楊浪濤：現行的成品油定價機制是從2008年開始實行的，在三年來的運行過程中，基本上是按照市場和行政的雙軌制來執行的。作為油價的制定者，發改委的初衷本是為了平衡消費者和三大油企的利益，但從目前的情況來看，相關各方并不滿意，發改委費力不討好，兩頭受氣，因此油價定價機制的改革迫在眉睫，而發改委也樂意退到幕后，進一步弱化自己的角色，讓消費者和油企有更多面對面的博弈，從而在油價的市場化改革方面邁出關鍵的一步。

　　主持人：如果實行新的成品油定價機制改革，將會帶來哪些變化呢？

　　楊浪濤：首先，價格調整將會越來越頻繁，跟國際油價的變化也會越來越緊密，這對于打擊囤積居奇等投機行為將會帶來有利條件。不過，一旦將定價權下放，長期來看，消費者不但不會享受優質的服務，反而油價會有所上升。

　　實際上，在現有的成品油定價機制運行的三年中，盡管漲多跌少，但發改委仍然起到了防火墻的作用，否則油價會上升得更高。很顯然，資本都是逐利的，指望壟斷企業放棄利潤來貼補消費者，基本上是一廂情愿的事情。

　　主持人：這樣看來，不打破壟斷，一切油價機制的改革都是治標不治本，但對于壟斷的打破，有人擔心會削弱企業的實力，從而影響我國的能源安全，對這個問題你是怎么看的？

　　楊浪濤：對于打破壟斷油企的設想，有人曾用通訊行業來做類比，正是由于移動、聯通、電信的競爭才讓我們享受到優質的服務和低廉的價格，但成品油市場跟通訊行業有一個最大的不同，那就是對外依存度完全不一樣，因此簡單的類比不具有說服力。

　　我覺得鋼鐵行業倒是具有可比性，截止去年為止，原油和鐵礦石的對外依存度，中國都在50%左右，同時也是世界數一數二的原料進口國，長期以來，鋼鐵行業的充分競爭讓我們享受到了相對低廉的價格，也很少出現鋼鐵荒，一個最根本的原因，就是幾乎所有企業都能較為順暢從國際國內取得鐵礦石等原材料，都能夠直接面對消費者。

　　鋼鐵和原油都是重要的戰略資源，為什么鋼鐵能夠放開，原油就不能放開。一旦成品油市場和鋼鐵行業一樣能夠形成充分競爭的局面，那么即使發改委一點不管，我們也會享受到更低廉的油價和更優質的服務。因此，說到底，打破壟斷的關鍵不在于我們是否有這個意愿，而在于我們是否有這個魄力。

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