高調(diào)登場(chǎng)黯然退場(chǎng) ?？凇瓣?yáng)光早餐”工程折戟

　　?？诰W(wǎng)11月7日消息 “小產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大民生”，“大量的就業(yè)機(jī)會(huì)”、“拉動(dòng)市民的消費(fèi)”、“200個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)日供10萬(wàn)份”、“日供應(yīng)60多個(gè)品種，花2-5元能吃飽吃好”……這是海口市有關(guān)部門(mén)一年前大張旗鼓敵宣布將推出“陽(yáng)光早餐”工程時(shí)的宣傳用語(yǔ)，然而一年之后，不僅?？诮诸^難覓“陽(yáng)光早餐”銷(xiāo)售點(diǎn)的蹤跡，有關(guān)部門(mén)在被問(wèn)及這一的工程進(jìn)展時(shí)亦是語(yǔ)焉不詳，遮遮掩掩。而據(jù)知情人稱(chēng)，這項(xiàng)工程其實(shí)已經(jīng)成為永遠(yuǎn)無(wú)法完成的“半拉子”。
　　
　　

　　 “放心早餐”（資料圖）

　　
　　

　　 放心早餐點(diǎn)（資料圖）

　　
　　據(jù)記者了解，其實(shí)數(shù)年之前?？谝苍瞥鲞^(guò)類(lèi)似的早餐工程，結(jié)果亦是半途而廢。那么，這樣一項(xiàng)冠有“為民辦實(shí)事”名頭的工程為何屢屢夭折？
　　
　　 高調(diào)登場(chǎng)黯然退場(chǎng)
　　
　　回顧有關(guān)海口“陽(yáng)光早餐”工程的報(bào)道，不能把讓人對(duì)這樣的“早餐”圖景心生向往：“‘陽(yáng)光早餐’工程是‘小產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大民生’，其覆蓋面廣、影響力大，與廣大市民的生活密切相關(guān)，能為下崗工人提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并能拉動(dòng)市民的消費(fèi)?！薄啊?yáng)光早餐’經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將在?？诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化早餐廠房，包括水蒸類(lèi)包點(diǎn)生產(chǎn)線、粥品生產(chǎn)線、豆制品類(lèi)生產(chǎn)線等，然后通過(guò)保溫車(chē)輛配送到各銷(xiāo)售點(diǎn)?！瓣?yáng)光早餐”項(xiàng)目將推行“統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。銷(xiāo)售員統(tǒng)一著裝，戴上手套，車(chē)間人員入口處設(shè)置更衣室，消毒、洗手清洗室，人流與物流分開(kāi)，原料和成品的運(yùn)送分別設(shè)置專(zhuān)用通道。生產(chǎn)過(guò)程也有相應(yīng)的衛(wèi)生安全設(shè)施，可能產(chǎn)生有害氣體、粉塵、噪音和污水污染源的生產(chǎn)場(chǎng)所將單獨(dú)設(shè)置，并與居民區(qū)有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生防護(hù)距離和措施?！?br/>　　
　　 “‘陽(yáng)光早餐’工程”所提供的產(chǎn)品將以中式華南傳統(tǒng)早餐為主，食品講究鮮嫩和清淡，兼營(yíng)部分西式糕點(diǎn)及飲料，并將結(jié)合海南的特點(diǎn)，逐步開(kāi)發(fā)新品種，如不少市民比較喜歡吃的海南粉?！薄笆称凡捎妹芊獍b。包裝材料符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及主要成分等。”
　　
　　更為吸引人的是“陽(yáng)光早餐”的價(jià)格，“一般的情況下，市民花2-5元錢(qián)，就可以吃飽吃好?！敝劣谏鲜袝r(shí)間，“春節(jié)后，200個(gè)‘’陽(yáng)光早餐”銷(xiāo)售點(diǎn)將亮相?？冢绮推贩N豐富，達(dá)60多種?！?br/>　　
　　據(jù)報(bào)道，?？诘摹啊?yáng)光早餐’工程”采取政府指導(dǎo)、監(jiān)督，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的模式，在清理整治占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)的同時(shí)，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、方便快捷、價(jià)廉物美的放心早餐，以解決市民吃早餐難問(wèn)題和更多人就業(yè)問(wèn)題。
　　
　　為了推進(jìn)這項(xiàng)“為民辦實(shí)事”工程，?？谑羞€成立了“‘陽(yáng)光早餐’工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。海口市政市容委員會(huì)對(duì)“‘陽(yáng)光早餐’工程”的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。
　　
　　然而，高調(diào)宣傳歸高調(diào)宣傳，海口市民根據(jù)媒體的報(bào)道等了又等，讓他們望眼欲穿的“陽(yáng)光早餐”依舊是“只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)”。
　　
　　 “時(shí)間一長(zhǎng)，連樓梯也不響了?！笔忻褛w先生說(shuō)，一項(xiàng)“為民辦實(shí)事”工程，辦得如此虎頭蛇尾，實(shí)在令人失望。

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　　 “陽(yáng)光早餐”工程二度夭折
　　
　　知情人告訴記者，?？谑杏嘘P(guān)部門(mén)在到外地考察后，覺(jué)得“陽(yáng)光早餐”確實(shí)不錯(cuò)，于是就計(jì)劃將其引入海口，并和合作企業(yè)進(jìn)行了接觸，列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，但后來(lái)由于人事變動(dòng)、人員更替等多種原因，就把這項(xiàng)工程擱置了起來(lái)，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有人愿意再提了。
　　
　　為證實(shí)這一說(shuō)法，記者11月3日聯(lián)系了當(dāng)初負(fù)責(zé)推進(jìn)“陽(yáng)光早餐”工程推進(jìn)工作的?？谑小拔宕蠊こ獭鞭k公室，該辦公室負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這項(xiàng)工作目前他們已經(jīng)不再負(fù)責(zé)，具體由海口市商務(wù)局分管。隨后記者又聯(lián)系了?？谑猩虅?wù)局，并按照要求發(fā)去了采訪傳真，但截至發(fā)稿時(shí)仍未有回復(fù)。
　　
　　 其實(shí)這已是海口市早餐工程的二度夭折。
　　
　　據(jù)報(bào)道，2005年12月，?？谠瞥觥胺判脑绮汀惫こ?。當(dāng)時(shí)力挺這一工程的官員認(rèn)為“（陽(yáng)光早餐）可以解決政府部門(mén)關(guān)于再就業(yè)的壓力，改善下崗工人的生活待遇；從食品衛(wèi)生安全角度上，可以促進(jìn)食品衛(wèi)生安全向健康、綠色規(guī)范化方面的發(fā)展，打擊了流動(dòng)攤販，凈化了海口飲食市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；再就是能夠切實(shí)地為海口市民提供衛(wèi)生、方便、經(jīng)濟(jì)、獨(dú)特‘放心早餐’。”
　　
　　隨后，負(fù)責(zé)實(shí)施“放心早餐”工程的海南某公司投入120多萬(wàn)元，第一批12輛流動(dòng)餐車(chē)，在海口龍華區(qū)濱海街道辦和市民見(jiàn)面。政府部門(mén)把龍華區(qū)作為該工程首批試點(diǎn)區(qū)，并在該區(qū)人口比較集中的濱海街道辦設(shè)置12個(gè)試點(diǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)，隨后又增加至25個(gè)。但由于受流動(dòng)小攤點(diǎn)的沖擊、早餐品種少、長(zhǎng)時(shí)間無(wú)變化等原因，“放心早餐”投入運(yùn)營(yíng)后幾乎一直處于虧損的狀態(tài)，到了入不敷出的困難境地，最終不得不停止經(jīng)營(yíng)。
　　
　　 市民為何不買(mǎi)“民生工程”帳？
　　
　　在“放心早餐”工程夭折后，有關(guān)人士總結(jié)放心早餐的市場(chǎng)再次被路邊攤搶占主要有以下幾個(gè)原因：一是放心早餐品種單一。從上市至今，放心早餐都沒(méi)變過(guò)樣，雖然營(yíng)養(yǎng)肉包做得不錯(cuò)，每天能賣(mài)出40多個(gè)，但是放心早餐不能只靠營(yíng)養(yǎng)肉包來(lái)維持吧。因?yàn)楹？诓簧偈忻穸急容^喜歡吃海南粉，但放心早餐一直都未能增添海南粉這個(gè)早餐品種。二是沒(méi)有摸準(zhǔn)消費(fèi)者的消費(fèi)心理。不少市民在購(gòu)買(mǎi)早餐過(guò)程中，首先看的是包子的大小，然后再看質(zhì)量，放心早餐的包子雖然內(nèi)容豐富，但包子個(gè)頭比其他早餐店的小，因此容易被市民的第一感覺(jué)淘汰。三是，大多數(shù)早餐店是現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)，而放心早餐都是采取統(tǒng)一配送。雖然衛(wèi)生了，但是并不符合市民的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣。
　　
　　而在?？谑性俅涡纪瞥觥啊?yáng)光早餐’工程”時(shí)，有媒體善意提醒，有關(guān)部門(mén)應(yīng)汲取“放心早餐”工程夭折的教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研再行推出。但讓人意外的是，這一工程尚未正式推出，就已半途而廢。
　　
　　據(jù)稱(chēng)，?？谑杏嘘P(guān)部門(mén)在推出與市民生活息息相關(guān)的“”放心早餐”、“陽(yáng)光早餐”工程之前，都曾到外地考察取經(jīng)，并對(duì)本地市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研。據(jù)報(bào)道，?？谑杏嘘P(guān)部門(mén)對(duì)廣西南寧的“”陽(yáng)光早餐”工程進(jìn)行實(shí)地考察回來(lái)后，“先后召開(kāi)了4次會(huì)議，對(duì)引進(jìn)‘陽(yáng)光早餐’工程的必要性、可行性、可操作性進(jìn)行分析、論證?！闭J(rèn)為“根據(jù)?？谑械膶?shí)際情況，在?？谑袑?shí)施‘陽(yáng)光早餐’工程非常有必要，而且可操作性強(qiáng)?！闭块T(mén)如此用心不可謂不良苦，但為什么這樣一項(xiàng)冠有“為民辦實(shí)事”名頭的工程，為何卻因市民不愿意買(mǎi)帳而屢屢陷入半途夭折的境地呢？其中緣由值得有關(guān)部門(mén)認(rèn)真思考。

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