北京城管執法合法性受質疑 正編7000多外聘6500

　　如何提升城市管理水平

　　如果說解決執法主體的合法性是更好地行政執法的前提，那么接下來就是如何更好地行政執法了。

　　對北京城管來說，解決執法主體資格問題是一個巨大的進步，但這只是做好工作的基礎，能否做好城市管理，僅僅依靠升格為政府直屬機構還遠遠不夠。

　　由于直接面對最底層的民眾，行使的又是最得罪人的處罰權，從誕生之日起，城管的名聲就沒有好過。

　　當面臨城市管理與最底層民眾生計的矛盾時，暴力事件不斷發生。

　　2006年，小販崔英杰因三輪車被沒收，捅死北京市海淀城管監察大隊海淀分隊隊長李志強；2008年1月，湖北天門50多名城管人員在執法時將路過的一名群眾毆打致死；2009年遼寧小販夏俊峰持刀捅死兩名城管案；2010年江蘇南通小販侯欽志捅死城管案……

　　2009年6月，江蘇省常州市城市管理局網站還被網絡黑客惡搞了一把。在該局網站上，出現了“城管隊員深入實踐，集體視察洗頭房”等標題。

　　對一些普通人來說，城管簡直就是暴力執法的代名詞。

　　一些城管工作人員也很委屈，每天面對的都是流動商販占道經營等麻煩事，單靠教育勸說效率太低。曾有數位城管局長向記者抱怨，對違法違規者先教育勸導，但很多人根本就不聽，城管工作人員在多次勸導無效后會非常煩躁，但工作又不能不做，所以常常會發生沖突。

　　曾有專家表示，相對城市的亮麗，老百姓的吃飯問題更為重要。很多讓城市管理者頭疼不已的無證攤販背后，都連著一個家庭的生活大計。