山西陽泉：“惠民”蔬菜大棚棄置倒塌 涉騙取補貼

　　五架山村的蔬菜大棚因長時間廢棄而損壞，地面布滿石塊。　宋立超　攝

　　小西莊村的大棚基地附近礦石成堆，并有大型機器。　宋立超　攝

　　近日，山西省陽泉市郊區河底鎮有村民反映，稱該鎮個別村蔬菜大棚自籌建以來一直未投入使用，長時間廢棄致使這些享有政府專項補貼和村委籌款建設的“惠民大棚”有的已經倒塌，有的甚至建在布滿石塊的土地上。12月20日，中新網記者趕往山西陽泉就此事展開調查。

　　“大棚”從未啟用 蔬菜基地成采礦點

　　陽泉市河底鎮五架山村屬于典型的礦區，因出產的高品位鋁礬石礦受全國各大鋼鐵企業青睞，這里遍布礦石開采點和耐火材料廠。

　　2011年12月20日，記者在村民的帶領下來到該村南部的山坡。一片明顯休整過的土地上，十幾個只剩下“骨架”的蔬菜大棚赫然在目，遠遠看去頗具規模。但這里所有的大棚除了“骨架”外，沒有一個用塑料膜覆蓋，棚內雜草叢生，四處散落著磚頭、石塊，有的“骨架”因長時間風吹日曬已經斷裂。而大棚左側的幾座溫室，部分墻體已經倒塌。

　　該村另一個建造點“安南梁”，這里的蔬菜大棚竟然建在布滿石頭的土地上。通過用手挖掘棚內土壤，約四厘米深處還是黃土夾雜著石塊。

　　而在五架山村村口，記者看到一些水利設施，但包括一個小型水庫在內的設施并沒有水，處于廢棄狀態。

　　“大棚建在石頭上，里面的土地都沒有進行過平整，能種么？”有村民對廢棄的大棚和水利設施表示質疑，并表示這些從沒有啟用過。

　　據了解，五架山村由于地處山區，村民還處在“靠天喝水”的階段，普通家庭均建有水井或蓄水池。

　　然而在位于五架山村不遠處的小西莊村，記者看到了另一番景象：蔬菜大棚建設點遍布挖出來的鋁礬石礦和重型機械。

　　據村民杜雷英(化名)反映，早在2010年村里就說要建蔬菜大棚，但大棚未建挖礦先行。如今大棚剛開始建設，挖礦卻已進行了約一年時間。

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　　“我們這里是山村，而且是礦區，可能幾鏟子下去就能挖出鋁礬石來。隨著近幾年鋁礬石礦價格不斷上漲，一些村民私挖的現象也越來越多，管理有難度。”小西莊村村委會主任李寶良表示，如今鋁礬石礦挖掘工作早已停止，目前堆積的礦石是以前挖的。

　　然而根據河底鎮國土管理所提供的“國土資源違法案件立案呈報表”顯示，早在2010年12月6日，該所負責人就以小西莊村“以建大棚名義私挖礬石，破壞耕地”問題向陽泉市郊區國土資源局申請立案。

　　“在巡查中共發現了四處。后來我給河底鎮政府也打過報告。做為國土人，我感覺很丟臉。”石所長表示，從2011年開始，由國土局、公安局、河底鎮政府聯合組成巡查小分隊后，相關事宜已不歸他管，此后情況他也不清楚。

　　分攤任務重 建設存在失誤

　　關于蔬菜大棚問題，河底鎮鎮黨委書記楊兆明介紹說，從2007年起，陽泉市郊區政府開始推廣發展“高效農業”。河底鎮做為其中重要的“示范園區”，每年被分攤的“任務”達到400畝或500畝不等，這些“任務”他也只能再分攤到轄區7個村落去完成。

　　“500畝500畝的壓，任務完成難，壓力大。我要向上級交賬的。”楊兆明表示，由于附近屬于礦區，村民大多以“礦業”為生，而建大棚收益明顯不如從事礦業多，所以在很多村里，大棚建設確實沒有引起村民的積極性。一個蔬菜大棚一年的收益在5000元左右，但村民在礦里干活每月就有兩三千元的收入。

　　關于五架山村，楊兆明告訴記者，該村雖地處礦區，但離流經此處的溫河很近，當初的設想是建水利設施引溫河水灌溉。不料設施建好后，由于附近的“陽五高速”修建，致使溫河水庫的水引不過來了，所以只能如此。

　　“事情發生后，我們和陽五高速的施工方也溝通過，但一直沒有解決。”楊兆明說。

　　據介紹，河底鎮曾因水利工程“爭取”到相關部門的300萬元資金，除150萬元用于本鎮重點大棚項目東村引水灌溉以外，剩余用于其他幾村的水利建設。

　　楊兆明還說，“高效農業”開展以來，五架山村要建50畝蔬菜大棚及1000畝核桃林，但后來由于村委紛爭致使機構癱瘓，再沒有人管此事。所以大棚建好后沒有啟用，而核桃林至今沒有種植。

　　據記者了解，河底鎮由于地處山區，人均耕地僅有幾分地。建設蔬菜大棚除了要配套引水工程灌溉以外，還要先“造地”。即把以前的土石挖掉后，再運來土壤進行覆蓋，厚度及土質合格以后才能種植。

　　隨后，記者在陽泉市郊區農業局蔬菜中心得到確認，蔬菜大棚建設確實有補貼。

　　“補貼是市政府、區政府各補一部分，其中移動大棚一畝約補貼3000元，溫室一畝補貼約兩萬元。其余資金為各村委會自行籌劃。”該中心一位王姓主任介紹說。

　　王主任還表示，個別村出現問題，有村干部不重視的，和村民對接不好，還有村民理念上不接受等原因。目前該中心正在籌劃閑置大棚重新利用的方案。而河底鎮除了大棚利用，還存在水源不夠的問題。

　　根據該中心提供的數據，五架山村目前共有3個日光溫室，11個蔬菜大棚。整個河底鎮總共約有1500畝。而這“上級撥一部分，村里籌一部分”所建起來的蔬菜大棚到底有多少處于閑置狀態，該中心稱并沒有相關記錄。

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