海口創新機制抓黨建促發展

　　紅旗鎮本立文明生態村在黨員干部的幫扶下，農民的經濟收入大幅提高，村容村貌發生了根本性的變化。（記者 李漢仁 攝）

　　海口網1月13日消息（記者?黎光?實習生?蔡馥蔓）海口市第十一次黨代會以來的五年，是世界局勢復雜多變的五年，金融危機的陰影揮之不去，國內地區之間發展也不平衡。新時期、新情況對黨駕馭市場經濟的能力提出了更高要求。

　　化危為機、走出困境，離不開加強黨的自身建設———海口市委高瞻遠矚，首先抓住了解決復雜局面的關鍵，認識到越是困難的時候，越是需要一個堅強的戰斗堡壘。海口市各級黨組織與時俱進，不斷提高科學執政能力，提高駕馭市場經濟的水平，加強黨對經濟建設、社會發展的領導作用，各行各業呈現平穩較快增長的景象，為全市經濟社會發展提供了堅強的組織保障。

　　將手中權力“曬”之于眾

　　2008年，一場廉政風暴在海口市掀起。市某局原4名班子成員因受賄被查處；地稅系統發生窩案串案23件25人，涉及廳級干部2人，處級干部3人，科級干部11人；市商務局原黨組書記、局長王永犯受賄罪，被判處有期徒刑11年；市燃氣集團公司原董事長朱德華因違反財經紀律、境外賭博、收受巨額賄賂，被判處有期徒刑18年。

　　海口市委、市政府認識到，只有建立健全行得通、管得住、用得好的權力監督制約機制，形成無縫隙的科學制度體系，才能有效懲治和預防腐敗。2009年初，市紀委（監察局）在市直機關52個單位試點開展“排查防控廉政風險”活動，2010年在全市全面開展。2011年，在市規劃局等10個單位試點開展公職人員崗位廉政教育。3年來，全市各單位共梳理權力事項3771項，排查風險點11860個，建立防控措施20669條。

　　在排查活動開始之初，作為構建海口懲防腐敗體系的一項制度創新，這項活動也引來了一些不理解的聲音。一些同志認為，查找廉政風險點，無異于將自己手中的權力“曬”之于眾，其中包括許多自由裁量空間和一些可以為自己帶來方便的“潛規則”。還有一些單位認為自己沒有審批權，參加排查活動的積極性不高。

　　針對這些錯誤認識，市紀委明確指出，身在公權部門，不管在什么崗位，有職就有權，有權就有廉政風險，在廉政風險面前沒有特殊單位具有先天免疫性，要求所有單位全部參加排查活動。

　　全市預防腐敗工作從城市向農村延伸。2010年10月，我省首個“農村干部警示教育基地”在我市秀英區掛牌。全省各市縣相關部門慕名到秀英區農村干部警示教育基地參觀取經。?

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