海南大力扶持中小企業(yè) 用8000萬元“撬”22億貸款

　　?？诰W(wǎng)2月14日消息? 據(jù)省工信廳統(tǒng)計，僅在2011年，海南省以8000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，成功帶動多家金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款22.9億元，貸款總額同比增38.7%。海南省以“四兩撥千斤”的方式，有效緩解了海南省中小企業(yè)發(fā)展融資難題。

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　　四兩撥千斤

　　中小企業(yè)是海南國民經(jīng)濟中最具活力的組成部分。海南省中小企業(yè)已占海南省企業(yè)總數(shù)90%以上的數(shù)量，成為推動海南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。截至去年9月，全省非公有制企業(yè)（主體為中小企業(yè)）約10.5萬家，個體工商戶25萬多戶。

　　受全球金融危機沖擊，2008年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。為此，中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度。

　　在海南，近年來海南省積極引進大企業(yè)落戶的同時，一直重視引導(dǎo)和促進中小企業(yè)配套發(fā)展。2009年以來，海南省共出臺十幾項政策措施，下?lián)芨黜棇ｍ椯Y金扶持中小企業(yè)發(fā)展，其政策密集度之高，扶持力度之深前所未有。一系列政策的出臺和實施有效緩解了中小企業(yè)融資難題。

　　2011年海南省繼續(xù)加大扶持力度，利用8000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，撬動8家銀行、14家擔保機構(gòu)為474家中小企業(yè)提供新增擔保貸款22.9億元；爭取國家和省級中小企業(yè)專項扶持資金1.88億元，拉動投資近10億元；推動海南省首支中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行工作；推動神農(nóng)大豐等3家企業(yè)成功上市融資60億元等。

　　省中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說，上述擔保貸款和專項扶持資金主要流向機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)的中小企業(yè)，既有效緩解了資金難題，又拉動了全省的投資增長。

　　仍需扶一把

　　據(jù)第二次經(jīng)濟普查統(tǒng)計，海南中小企業(yè)已從早期的分散粗放型逐步向規(guī)模集約化發(fā)展，譬如形成了以海馬為基礎(chǔ)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地；以“藥谷”為依托的高新區(qū)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地集群區(qū)；以個體私營企業(yè)為主體的服裝加工、商品批發(fā)、電器專營、餐飲等專業(yè)街區(qū)和市場。

　　盡管近年來海南省中小企業(yè)取得長足發(fā)展，但與發(fā)達省市相比，海南省中小企業(yè)總體仍呈“小、散、弱”的特征，個體規(guī)模普遍偏小，約80%中小企業(yè)資產(chǎn)不足500萬元；企業(yè)經(jīng)營分散，抗風(fēng)險能力弱。

　　文昌春光食品有限公司是海南農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，公司總經(jīng)理黃春光坦言，春光迄今為止主要將精力放在椰子系列產(chǎn)品的生產(chǎn)上，而沒有向芒果、香蕉深加工等海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸，主要是因為缺乏資金和技術(shù)優(yōu)勢。

　　事實上，盡管近年來遭受原材料、人工等成本上漲的夾擊，但由于有抵押物，春光的融資能力要比海南絕大多數(shù)中小企業(yè)強得多。春光公司董事長助理嚴欣透露，海南農(nóng)發(fā)行每年給予公司的信用額度達9000萬元，去年公司從該行貸款2000多萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營，公司近日還獲得2011年海南中小企業(yè)成長性獎勵資金支持。

　　和春光公司相比，海南省絕大部分中小企業(yè)就沒那么幸運了。處于成長期的中小企業(yè)，生產(chǎn)成本急劇上漲，融資難嚴重制約著它們發(fā)展壯大。

　　“缺少有效抵押、財務(wù)制度不健全、信用評價等級不高，這是造成小型微型企業(yè)長期很難獲得銀行貸款的痼疾，加上近來銀行存款準備金率和利息連續(xù)上調(diào)，使得這一問題更加凸顯?！笔≈行∑髽I(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說。

　　“有一家小企業(yè)，只要300萬元就可以挺過難關(guān)。”副省長李國梁在本月初召開的全省工信會議上說，300萬元對于大企業(yè)而言只是個小數(shù)目，但對于許多中小企業(yè)就是“救命錢”。

　　在目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，海南中小企業(yè)仍需得到政府和金融機構(gòu)等有關(guān)各方的大力扶持。

　　重點扶持對象轉(zhuǎn)為小微企業(yè)

　　據(jù)銀監(jiān)會測算，銀行對大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小型微型企業(yè)僅20%。同時，小型微型企業(yè)融資成本較高，個別獲得貸款的利率也遠高于銀行基準利率。通過資本市場直接融資，小微企業(yè)基本無緣，發(fā)行中小企業(yè)集合債券條件更不成熟。

　　令人欣慰的是，海南省中小企業(yè)融資難題有望得到進一步緩解。

　　代省長蔣定之在省四屆人大五次會議上作的政府工作報告披露，今年海南省將實施“中小企業(yè)成長工程”，減輕企業(yè)負擔，加強信用擔保等服務(wù)體系建設(shè)，深化銀企合作，著力解決中小企業(yè)融資難問題。

　　省工信廳負責(zé)人說，今年是全國中小企業(yè)服務(wù)年，該廳將繼續(xù)發(fā)揮省中小企業(yè)發(fā)展專項資金“四兩撥千斤”的作用，繼續(xù)擴大中小企業(yè)信用擔保貸款規(guī)模，全年爭取超25億元。

　　據(jù)悉，海南省將積極爭取更多的國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金、國家工業(yè)中小企業(yè)技改資金，用以扶持海南省中小企業(yè)發(fā)展，撬動投資或超過15億元；此外，海南省還將提高中小企業(yè)成長性獎勵資金和技改資金使用效益，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海南特色產(chǎn)業(yè)和低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施創(chuàng)新型小微型企業(yè)扶持計劃。

　　省中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說，去年國家提出要將小微企業(yè)作為重點支持對象，并督促各類銀行落實國家支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策，今年海南省重點扶持對象也將從中小企業(yè)調(diào)整為小微企業(yè)。