2011，開局之年的“中國答卷”

　　中國（海南）發展改革研究院院長遲福林委員：我們走上了一條穩中求進、可持續發展的新路

　　2011年，我國經濟實現平穩較快增長，GDP比上年增長9.2%。中國（海南）發展改革研究院院長遲福林委員說，在多方壓力并存和全球經濟增速放緩的背景下，這個數字難能可貴，不僅為穩中求進打下了良好基礎，也為世界經濟做出了重要貢獻。

　　遲福林分析，過去一年，國內外經濟形勢極為復雜嚴峻。首先是來自國際市場的壓力，國際金融危機的深度影響仍在繼續，歐債危機持續蔓延，我國外部市場明顯縮小，出口對經濟增長的貢獻明顯減弱。其次是國內物價上漲尤其是食品價格上漲，給宏觀調控造成很大壓力，小微企業經營困難加劇，經濟結構調整和節能減排壓力也在加大。

　　我國加強了宏觀調控的針對性和靈活性，將短期的保增長與中長期的轉方式、調結構有機結合起來，保持了一定的經濟增長速度。去年世界經濟增長預計在3％左右，中國是世界平均增速的兩到三倍，在主要經濟體的發展行列中，仍然名列前茅。“2011年GDP增速的逐季回落，也有我們主動調控的因素，在很大程度上符合宏觀調控的目標。”遲福林說。

　　在出口減弱的同時，投資、消費貢獻率加大，經濟增長的內生動力逐步增強。尤其是投資結構中相當一部分投放在民生領域，如保障房建設，將短期投資拉動和中長期的消費主導結合起來。“這說明我們走上了一條穩中求進、可持續發展的新路。”他說。

　　2011年，全國物價總水平逐步回落。遲福林說，這是去年宏觀調控的一大亮點。去年我國采取了控制貨幣流通量、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等綜合調控措施，價格上漲水平得到有效控制。

　　“我們已告別了高增長、低通脹的局面。如何把較快增長與較低水平的通脹相結合，把市場調節與政府干預相結合，去年積累了一些經驗。”遲福林說。

　　“去年房地產調控既是積極的、又是穩妥的。”遲福林分析，不僅遏制了房價過快過高上漲的勢頭，也找到了符合經濟社會發展規律的調控辦法。將投資性、改善性、保障性需求區別對待，保障性住房的建設進度比2010年有較大幅度提高。（記者馮 華）

　　財政收入10萬億，家底殷實

　　財政部財政科學研究所所長賈康委員：在財政收入大幅增長的同時，財政支出的結構也得到進一步優化

　　2011年全國財政收入首破10萬億元大關，達到103740億元，比2010年增長24.8%。財政部財政科學研究所所長賈康委員表示，財政收入的增長和其所聯系的宏觀稅負，總體是正常的，是改革開放30年來的恢復性增長，關鍵在于把這些錢花好。

　　賈康表示，“10萬億”只是一個形象化的數量界限，需要更多關注的則是財政收入的增長速度。2011年財政收入突破10萬億元，是我國財政預算執行情況良好，各項重點支出得到較好保障、物價水平上漲、企業效益較好等因素綜合而成的表現。

　　賈康認為，全國財政收入保持高增長，一方面說明中國經濟仍保持較高活力；另一方面，在當前世界經濟低迷、我國GDP增速放緩的背景下，財政收入大幅增長也為2012年結構調整和發展、改革提供了有力保障。

　　在財政收入大幅增長的同時，財政支出的結構也得到進一步優化。2011年，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化等方面的支持力度得以加強，增長超過20%，體現了政府在保障和改善民生方面的努力。

　　賈康指出，要正確看待財政收入增長的現象。面對經濟社會對公共財政的功能要求，10萬億元收入并不多，按人均看遠遠落后于世界多數經濟體。在財政收入首破10萬億元這樣一個節點，在收入方面通過結構性減稅做到讓利于民，在支出方面更多向民生領域傾斜，都應是著力做好做實的重要工作。（記者于 猛）