代表委員評點：“限”成為熱字背后的民生期待

　　“限”，過多過濫亦添“嫌”?

　　“2011，你被‘限’到了么?”“娟娟-溪流”等新浪網(wǎng)民編輯的“限令手冊”寫道，“商品房‘限購’、開車‘限行’、電視臺‘限廣’、電影票‘限折’、高速路‘限速’、城市規(guī)劃‘限高’、公務(wù)員‘限酒’、節(jié)能降耗‘限電’……”

　　在這些名目繁多的“限令”中，有的已成為百姓生活的“保護傘”，有的仍處于多方激辯、難分利弊的漩渦之中，還有的早已名存實亡。

　　不少網(wǎng)民留言稱，“限令”門類越來越多，“限令”名單越來越長，發(fā)布的部門越來越多，是否有點兒隨意?“其中一些越俎代庖的‘限令’究竟有多少預(yù)期效果?是否違背了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律?”

　　電影票“限折令”很容易讓人聯(lián)想到多年前國家民航總局出臺的“機票禁折令”和中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會的“新書禁折令”，這兩項“限令”不僅被網(wǎng)友指責為“越俎代庖”、“懶政亂政”，遭遇猛烈“拍磚”，而且現(xiàn)實中基本變成了一紙空文。

　　“有些‘限令’對經(jīng)濟生活的干預(yù)是必要的甚至是必須的，也贏得百姓的廣泛認同和歡迎。”全國政協(xié)委員柯錦華說，但從目前來看，“限令”有增多的趨勢和隨意化的傾向，“2012年，我認為‘限令’本身也要限。”

　　全國人大代表羅中立說，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，很多領(lǐng)域的改革和管理仍處于探索階段，缺乏經(jīng)驗可循，攸關(guān)國計民生百姓利益的“限令”，該發(fā)還得發(fā)。“但是，為部門利益、行業(yè)利益或者集團利益而發(fā)布的‘限令’，應(yīng)該禁止發(fā)布或立即叫停。”

　　謹防社會管理“限字依賴癥”

　　不少網(wǎng)民認為，“限”字是把雙刃劍，一些看似效果不錯的“限”，其負效應(yīng)也不容忽視。他們以北京汽車尾號“限行”為例，認為單就交通擁堵程度而言，并未因限行而好轉(zhuǎn)，因為機動車數(shù)量的增長一點點吞噬著限行效果。

　　全國政協(xié)委員柯錦華說，不管“限令”效果如何，都屬于解決問題的權(quán)宜之計而非治本之策，有可能效果越好的“限令”，越可能使政府職能部門滿足于短期效果，而把根治痼疾的時間一拖再拖。網(wǎng)民反映的北京汽車尾號“限行效果將被抹平”，充分說明了“限令”不應(yīng)該只追求短期效應(yīng)，應(yīng)綜合考慮，著眼長遠，切勿急功近利。

　　網(wǎng)民“戴律師”說，雖然樓市“限購令”效果明顯，也應(yīng)防止政府部門形成長期的“限購依賴癥”，從而忽視房地產(chǎn)改革的制度性建設(shè)。

　　全國人大代表張兆安說，“限令”應(yīng)該避免隨意化、行業(yè)化和基層化，以免政府職能部門一遇到棘手或者短期難以解決的問題的時候，就用“限令”來應(yīng)對，這就容易患上“限令依賴癥”。提升社會管理的科學(xué)水平需要經(jīng)驗、智慧和耐心，“限”字背后其實更應(yīng)該讓各級政府認識到緊迫和壓力。

　　張兆安說，更應(yīng)該警惕“限令”在基層的泛濫化和工具化，不能動不動就發(fā)布“限令”，不關(guān)注“限令”是否合理、是否有效，只是把“限令”作為工作免責的“擋箭牌”。

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