民間資本新36條細則6月出 政府可組織農副生產

　　上海元旦啟動的以增值稅替代營業稅的改革應趁勢前推。目前浙江、江蘇等地已積極表態要跟進。這是合乎邏輯的，如果不表態要跟進的話，轄區內企業會考慮將注冊地換到上海去。另外，北京等環渤海地區也非常積極，他們恨不得4月1日就啟動，有關部門認為4月1日太過匆忙，我們在不太遠的將來年內就能看到動作。

　　被營業稅覆蓋的建筑安裝、交通運輸等企業可放開手腳升級換代，對消費者來說，這意味著商品性價比的提高，有利于提振消費

　　——全國政協委員、財政部財政科學研究所所長 賈康

　　海口網3月8日消息?全國人大代表、北京市常務副市長吉林昨天參加北京團全體會時發言稱，北京市政府已提出參加營業稅改增值稅的試點，得到國家有關部門的積極響應，目前本市財稅等多部門正在進行測算做準備。此前，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康在接受記者采訪時說，北京有望年內試點“營改增”。另外，吉林還透露，民營資本進入基建領域的實施細則6月將出臺；在管控物價方面，必要時將由政府組織農副產品的生產。

　　北京“營改增”已獲響應

　　針對小微企業，今年我國將采取部分稅收優惠的措施。在結構性減稅方面，將目前征收營業稅的交通運輸業、部分現代服務業等行業，改為征收增值稅，以消除重復征稅，降低經營成本和企業稅負。

　　吉林代表介紹說，北京已向國家有關部門提出要參加營業稅改增值稅試點，得到了有關部門積極響應。目前，北京市的財政、國稅、地稅、發改等部門正在進行認真測算，積極做準備工作。

　　物價波動大政府將出手

　　吉林代表稱，去年北京和全國一樣，都將物價調控目標定為4%，但都沒完成這一任務。對此他解釋說，當初定目標是出于“不給社會以不好的預期”的考慮，“有著名經濟學家講過，‘對通脹的預期比通脹本身更可怕’。”

　　他預計，今年包括今后兩三年的物價調控壓力都會比較大。以去年的經驗教訓為例，吉林認為，農副產品價格對物價總水平影響重大，特別是蔬菜價格和肉類價格。因此，不能將農副產品價格完全放之于市場。“要通過提高生產者組織化程度，來提高農副產品生產的計劃性，從而保持農產品價格穩定。”吉林表示，“必要時將由政府出面組織農副產品的生產，避免對整個物價產生過大影響。”

　　民資進基建6月出細則

　　國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺近兩年，引起社會廣泛關注，但這個被稱為“民間投資新36條”的實施細則卻遲遲未見蹤影。吉林代表表示，國務院日前已就此召開專門會議，將于6月拿出相關細則并向社會公布。

　　他建議，一方面要研究目前基建投資領域有哪些已有門檻，如果門檻過高，民間投資進不來；另一方面也要考慮到民間投資的具體情況，要做一些體制和機制的創新。“基建的投資規模都比較大，動不動就是幾十億甚至上百億，國家項目就更大了；同時回報周期長，回報率比較低。一些民營企業、民間資本要適應這種情況，自身也要有體制機制創新的問題。”

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