政協(xié)委員談“三公”消費 根治奢侈病關鍵在政府

　　中新網(wǎng)3月11日電? 全國政協(xié)十一屆五次會議11日上午舉行第四次全體會議。全國政協(xié)委員、民盟湖南省副主委何清華在大會發(fā)言時說，要根治目前中國社會的“奢侈病”，關鍵在于政府，國家必須通過預算管控治理“三公”消費。

　　何清華指出，根據(jù)世界奢侈品協(xié)會統(tǒng)計，今年春節(jié)中國人境外奢侈品消費達72億美元，創(chuàng)歷史新高！2011年中國奢侈品市場年消費總額達126億美元(不包括私人飛機、游艇與豪華車)，占全球份額的28%！世界頂級品牌汽車在中國的銷售量每年大幅上升。

　　2009年東部某省審計公布，調查的10家省級單位，有6家辦公用房配置超標，其中最高的人均擁有辦公用房220.2平方米。2010年，南京一800戶3000人口的村子，村委會居然在328國道邊建起了一棟4000多平方米的辦公大樓！“天價茅臺酒”背后更反映了“三公”消費的一些深層次問題。

　　何清華稱，舉辦大型活動過于鋪張，根據(jù)某市花炮局局長向媒體提供的數(shù)據(jù)，北京奧運會燃放的煙花超過以往28屆奧運會燃放總數(shù)的4倍；根據(jù)廣州亞運焰火燃放指揮部提供的數(shù)據(jù)，廣州亞運會開幕式焰火總數(shù)為16萬發(fā)，比北京奧運會、上海世博會還要多！

　　奢侈是社會浮躁的一種表現(xiàn)。奢侈的背后，不知道需要多少電力、石油、稀有礦產等能源、資源的支撐！目前我們社會相當一部分人的消費水平普遍超前，超過資源所能承受的限度，是不可持續(xù)的。

　　何清華強調，要根治目前中國社會的“奢侈病”，關鍵在于政府。只有政府以身作則，帶頭采取措施，才能遏制奢靡浪費行為的蔓延。

　　——國家必須通過預算管控治理“三公”消費

　　要制定統(tǒng)一的各級政府財政預算支出細則，對于審定后的預算執(zhí)行結果要及時公開，對“三公”消費要公開細目。除要向各級人大、政協(xié)公開外，還要通過網(wǎng)絡、電視、報紙等多種形式向普通老百姓公開，以便輿論監(jiān)督。要嚴格查處不按規(guī)定進行預算、不認真執(zhí)行預算的行為。據(jù)了解，通過采取預算管控措施，“三公”消費財政預算在2009年縮減158.06億元，2010年又壓縮57.51億元，其中2010年公務接待費壓縮36.34億元。這說明只要強力執(zhí)行預算管控，“三公”消費就能從源頭上得到逐步遏制。

　　——文件的規(guī)定要更有可操作性、可執(zhí)行性

　　應明確規(guī)定辦公樓具體面積、辦公設施配備規(guī)格、各種接待標準，要詳細記錄接待事由、用餐人數(shù)和人員名單、費用等。各種公務用車應有統(tǒng)一標識，便于社會監(jiān)督。相關規(guī)定文件應在酒店、景點、商店、加油站等地方張貼明示，營造治理氛圍。

　　——做好國情宣傳教育，引導好輿論和風氣

　　政府要充分做好國情教育，特別對涉及國家安全的石油、煤炭等能源、資源的國情教育。讓全體國民認識到，對于一個十幾億人口的大國來說，我們沒有足夠的能源、資源來支撐大房、大車、大賓館、大活動、大吃大喝……那種竭澤而漁、不顧及子孫后代的奢侈生活方式，在中國是斷斷行不通的！

　　要通過廣大媒體正面加強民眾思想教育，引導正確健康的消費理念和生活方式。目前的“豪吃、豪住、豪玩”等行為實際上是在危害自身的健康。媒體要正面引導、大力弘揚艱苦奮斗的精神，在全社會形成以勤儉奉獻為榮、以驕奢淫逸為恥、以簡單質樸為時尚的風氣。

　　——加大財稅政策調控力度，引導社會富余資金投向實體經(jīng)濟

　　財稅政策有重要的導向作用。國家應大幅提高對奢侈品或相關高消費服務的征稅，同時應對實體經(jīng)濟進行結構性減稅，這樣既可以調節(jié)分配，避免財富過分向少數(shù)人集中，又可以將社會富余資金引導投向實體經(jīng)濟，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，保持國家持續(xù)創(chuàng)富的能力。比如德國，在目前歐美整體經(jīng)濟不景氣情況下，仍能有較好的表現(xiàn)，這與政府一直崇尚簡樸，非常重視、正確引導實體經(jīng)濟發(fā)展密切相關。

　　何清華表示，只有遏制住社會的奢靡、浮躁之風，讓全體國民在勤奮勞動、儉樸生活中實現(xiàn)人生的理想和追求，中華民族才能真正實現(xiàn)國富民強、長治久安！

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