廣東試水養老金“委托投資運營” 專家：注意信息公開

　　?？诰W3月21日消息??據中國之聲《新聞晚高峰》報道，中國地方養老保險基金正式跨越了"爭議階段"，并付諸行動。廣東省將城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元，委托全國社?；鹄硎聲芾?，這對地方管理的養老保險資金還是第一次。老百姓的養老錢，用于投資運營，能不能保值增值？??

　　靴子終于落地了?！梆B老金是否可以投資運營”的討論塵埃落定。受廣東省政府委托，全國社?；鹄硎聲顿Y運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。昨晚，全國社保基金理事會網站上的消息引起媒體廣泛報道。一時間，“養老金入市”的報道隨處可見。今天一早，社?；鹄硎聲o急發布消息，厘清概念：“委托投資運營”不等于“委托入市”，直接理解為入“股市”，并不準確。全國社?；鹄硎麻L戴相龍在今年全國“兩會”期間，特別指出，委托投資運營的資金主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的產品，真正用于股票投資的不超過40%。

　　戴相龍：你們從這可以看出來我這個養老金怎么稱呼才好啊，講入市嗎？還是養老金投資運營，現在主要問題把養老金入市變成買股票去了，這個導向是不對的，但是可以一部分用于股票，它是一個長期的投資，價值的投資，但是現在因為大家講的養老金入市變成買股票了，股票也比較低，所以養老金買股票就有風險，自然成為大家的關心問題。

　　目前，我國養老保險基金主要由個人賬戶和社會統籌兩部分組成，累計結余資金近2萬億元。其中，由單位繳存的社會統籌部分，由每個省市區自己管理。這部分在養老金中所占比例最大的一筆錢，是否應該入市，也是眼下爭論最激烈的。由于資金只能存入財政專戶，扣除通貨膨脹率，地方管理的養老金十年年均收益率都為負數。戴相龍說，養老金無法保值是它亟需改進的地方。

　　戴相龍：現在你也不能說它一點不運營，財政帳戶存到銀行十年回報2%點幾，現在通貨膨脹這個風險你們不管？也要管啊，這個養老金2萬億，如果一年回報少3個百分點、4個百分點，那就是6、7百億，6、7百億缺口地方中央財政就要補，這也是風險。但是我我不認為這個養老金存到銀行他也不能說損失，他就是說銀行拿了低利息的存款去放貸款了，這個利潤就被銀行的股東分了，它是一個利益的轉移，損失在養老金的所有者但是其他人獲得了。

　　購買國債，存入銀行，省級統籌的養老金，為什么一直沒有進行投資活動？中國人民大學勞動人事學院社會保障系主任韓克慶說，此前出現過挪用養老金的事情，因此風險防控是第一位的。

　　韓克慶：比如說上海的以前勞動保障局的局長祝均一，祝均一案，當時他們等于把保險金挪用了，挪用借給高速公路的投資商，最后運轉不好造成了資金鏈條斷裂，造成了養老保險金的虧空。不光上海祝均一案，其他地方也出現一些因為社會保險，特別是養老保險基金管理不善導致的虧空或者是挪用的現象。

　　養老金是老百姓的保命錢，這部分錢如何管理，至關重要。如何在防范風險的前提下，能夠保值增值？放眼四周，全國社?；鹄硎聲o疑是合適的選擇。???

　　全國社?；鹄硎聲M行投資運營的全國社?；?，是我國在社會保障方面的中央戰略儲備基金。截至2011年底，總資產超過8600億元，基金成立11年來年均收益率為8.41%，比同期通脹率高出6個百分點。戴相龍介紹全國社保基金收益情況。

　　戴相龍：我這個社會保障基金從長遠來講就是主要用于養老的，所以說從本質上他也可以說主要是養老基金，那么我早就已經是投資運營了，每年投資回報評定是8.6，為什原來是9點幾，8.6呢，因為去年股市跌的很厲害，盡管如此我的年均回報率比同期通貨膨脹率還高出6個百分點。

　　廣東試水養老金"委托投資運營"，畢竟邁出了養老金保值增值的第一步。改革總比停滯強，韓克慶指出，養老金委托投資運營后，要注意信息公開透明。

　　韓克慶：比如說像祝均一案，他管著這個錢挪用之后實際上公眾又沒有一個很有效的監管手段，不知道他這個錢怎么運營的，即便他運營的收益能夠完成保值增值，他收益多少、財務披露制度有沒有，公眾怎么通過什么途徑能夠知曉他這個投資收益的情況，然后投資收益怎么樣用于養老金的支付，養老金現在每年都在增加，增加的這塊錢和投資收益的這個錢關系是什么。