江蘇蘇州2013年底基本形成城鄉一體戶籍制度

　　記者22日從蘇州市委市政府獲悉，《蘇州城鄉一體化改革試驗方案》經全國農村改革試驗區工作會議審議并報中央農村工作領導小組審定后，正式獲批實施。

　　據介紹，作為方案的一項核心舉措，該市將探索突破“戶口壁壘”，研究制定“以合法穩定住所為登記戶口、以身份證為核心憑證”的新型戶籍管理制度，力爭到2013年底基本形成城鄉一體戶籍管理登記制度，剝離依附在戶籍上的城鄉居民不對等的政治、經濟和社會待遇，形成城鄉居民享有統一國民待遇的政策制度。

　　戶口轉移了，原先在農村享受的分紅怎么辦？為解除農民進城的后顧之憂，蘇州市將深化和明晰農村產權制度改革，界定農村集體經濟組織成員身份，并以頒發權證的形式，依法明確其享有的各種產權(包括股權)。同時，推進農村集體經濟組織的產權制度改革，“量化到人、固化股權、允許繼承”。屆時，對于享有各種產權(包括股權)的農民，分配的依據將是股份而不是戶籍，即使戶口遷走了，原先享有的股權也不會被取消。

　　據悉，作為國家發改委城鄉一體化發展綜合配套改革聯系點、江蘇省唯一的城鄉一體化發展綜合配套改革試點市和全國農村改革試驗區，蘇州的城鄉一體化一直領跑全國，城鄉居民生活水平差異在逐步縮小。蘇州市委農辦負責人說：“戶籍制度的突破，將掃除蘇州城鄉一體化進程中遇到的政策障礙，促進城鄉共同發展。”

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