江蘇擬向500萬建筑民工發“市民卡” 實名制管理

????昨天，江蘇省建筑從業人員市民管理推進大會傳出消息，我省將力爭用兩年左右的時間，對房建、市政、裝飾、園林、軌道交通等工程的500多萬“建筑大軍”，實行“實名制”管理，也就是說，向民工兄弟統一發放類似南京“市民卡”一樣的社保卡，在當地享受各種社會保障、公交刷卡、公園門票等市民待遇。

????目前，南京已經實行了建筑領域施工作業人員的“實名制管理”，管理方式就是發放南京戶籍人口所持的“市民卡”。南京市住建委副主任吳春華介紹說，南京現有建筑業農民工50多萬，已登記制卡發放96880多張。截至今年2月底，已有1260個項目的農民工參加了工傷保險、大病醫療保險，其中845人次農民工已享受工傷保險待遇3185萬元；923人次農民工享受大病醫療保險待遇158.23萬元，住院范圍內醫療費用基金支付比例達到70%。南京市拿到市民卡的建筑民工兄弟們能零門檻參加社會保險，刷卡方可進出工地現場，工資按月發放到卡對應的銀行賬號，優惠乘坐公交、地鐵，逛公園，一旦發生傷害事故，還能作為認定是否屬于工傷的直接證據。

????江蘇省住建廳副廳長徐學軍表示，南京借市民卡創新實名制管理建筑領域施工作業人員的模式很有意義。徐學軍告訴記者，江蘇目前有500多萬“建筑大軍”，其中外地來蘇的建筑領域務工人員有200多萬，推廣南京的市民卡實名制管理之后，通過工人手中的這張卡不但可以實時掌握各個建設項目的用工信息和安全生產教育情況，而且還將直接監控欠薪，建設方不按時發工資的話，將在實名檢測平臺上一覽無余。

????據介紹，在南京和常熟于全省率先試點開展農民工實名制管理的基礎上，今年將在全省13個城市進行推廣，力爭在兩年內，在省內包括房建、市政、裝飾、園林、軌道交通等工程上全部實行農民工實名制管理。

????“推行將以建設項目為‘單元’，年底前將建成全省聯網的江蘇省建筑市場信用平臺。信息聯網后，沒有參加農民工實名制管理的施工單位在工程招投標上，該項信用分將缺失，直接影響到施工單位最后能否競標成功。”徐學軍表示。

????徐學軍強調，有條件的地方就要使用南京市民卡的管理模式。他透露，南京市施行的建設工程社會保險制度將會在省內同步推廣，即：以工程項目為單位，農民工參加大病醫療保險和工傷保險，其參保費用由建設單位繳納。其中，工程項目施工作業人員大病醫療保障費為工程造價的千分之3.3、工傷保障為工程造價的千分之1.2，農民工個人不需繳納任何費用。

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