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     給溫州公車改革一點鼓勵的掌聲
     給溫州公車改革一點鼓勵的掌聲
    來源: 作者:王傳濤 時間:2012-04-15 17:22

      近日,溫州市委市政府下發《關于溫州市市級機關公務用車制度改革的實施意見》(下簡稱《意見》),溫州公車改革正式啟動。溫州市將按照“近程貨幣化,遠程市場化”要求,拍賣處置除省管領導干部用車、執法執勤用車以外的所有公務車輛。根據《意見》須保留的300余輛外,須拍賣處置的共約1400輛。改革將根據職級實行限額貨幣補貼,補貼標準分為7檔,其中最高平均獲補貼2800/月,最低平均獲補貼400/月。

      車輪上的腐敗,一直以來都是公眾熱議的焦點。公車改革的每一步也都能激起強烈的民意反彈。溫州市的公車改革,同樣也面臨著這樣的命運,在眾多輿論聲音之中,有贊成者,有質疑者。那么,面對幾乎和杭州一樣的的公車改革方案,我們應該如何評價?

      不可否認的是,溫州公車改革至少有四大詬病:其一,有變相發福利的嫌疑,最高平均每月2800元的工資,可以直逼許多人的薪水了,而且,7倍的補貼差距讓人看到了特權與不公;其二,交通補貼按行政級別發放并不合理,眾所周知,出門辦事的多為一般科員,而一般科員的車補只有400元;其三,就效果而言,車輪上的腐敗未必就能根除,許多單位可能通過瞞報、打擦邊球的方式繼續保留部分領導專用車;其四,在監督與保障層面,如何保證各單位不再用自家的“小金庫”和“私房錢”購置新車?如何保證400輛公車數量不再增加?

      諸上質疑都不無道理。但是,在筆者看來,我們還不妨給溫州公車改革一些鼓勵的掌聲。原因在于,放眼全國公車改革的現狀,無論是花巨資裝GPS,還是脫去“O”字車牌馬夾,還是政府官員到了所謂的“無車日”騎輛自行車來秀上一秀,抑或是每個部門派發一輛“公務自行車”然后眼看著生銹,基本都是一個結果——改而不革,之于公車腐敗,沒有治理的效果。溫州公車改革,是真刀真槍地拿1400輛公務用車開了刀——做到這一點的,放眼全國,也只有昆明、杭州等幾個城市而已。

      人人都希望來一場沒有任何特權殘余的、完美無缺的公車改革,但是,只要是改革就會有阻力。甚至于可以說,公車改革會革掉部分人的“身家性命”。以車貼的形式發放下來,雖然有“公權自肥”的嫌疑,但是這對于平抑改革的阻力、贏得絕大多數利益既得者的支持而言,其利遠遠大于所帶來的弊。再說了,明明白白的權力自肥從來都不可怕,無論是正局級車補2800元,還是一般科員的400元,這都不是問題。要知道,車輪滾滾帶來的腐敗問題,遠甚于這些“陽光下的福利”。

      有機構測算出我國每年在公車上的花費大約為2000億元,這個數額是巨大的,像按回車一樣讓2000億歸零,顯然不現實。而杭州公車改革的效果也非常顯著——杭州2年節約公務交通費用總計3442萬元。可以肯定,讓公車改革先“改”起來,比原地踏步和裝腔作勢更重要,比不顧實際阻力空談一些大道理更重要。

      對于公車改革而言,讓官員擺脫“官轎”意識,是第一位的。記得在第一次工業革命期間,英國貴族不愿坐火車,原因是因為先前具有的“官轎”意識讓他們很難和老百姓坐在一節車廂之內。但是,隨著時間的發展,貴族也開始喜歡上了這種快捷的交通工具,而最終使得平等思想慢慢取代“特權意識”。我想,溫州公車改革的意義也在于此,政府拍賣公車,目的就是讓他們走出公車,離開特權。至于是打的,還是開私家車,那都與特權無關了。

      溫州效仿杭州進行公車改革之舉,是值得鼓勵的。雖然這種公車改革的方式并不完美,但進步之處也是非常顯著。如果溫州公車改革也能如杭州那樣取得成效,則意味著浙江已經找到了一種適合我國當下官場體制的公車改革路徑。對于一潭死水的全國公車改革現狀而言,這是有歷史性的意義的。

    (編輯:劉瀚濤)
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