歐元區半數國家經濟陷入衰退 緊縮政策不得人心

　　西班牙國家統計局4月30日公布的數據顯示，該國今年第一季度國內生產總值(GDP)的增長率為-0.3%。巧合的是，西班牙去年第四季度的GDP增幅也是-0.3%。

　　按照經濟學上的定義，如果一國經濟增長率連續兩個季度為負數，那么，該國經濟便可視為進入了衰退狀態。2009年底，西班牙曾經歷過一次經濟衰退。顯然，西班牙正在第二次吞食經濟衰退的苦果。

　　歐元區17個國半數陷入衰退

　　或許，讓西班牙感到“稍有安慰”的是，在歐元區17個成員國中，已有7個陷于衰退，西班牙只是第8個。而且，可以肯定的是，不久還會有其他成員國加入這一隊列。

　　歐盟不久前預測，作為一個整體，歐元區17國經濟今年的增長率也將為-0.3%。也就是說，今年的歐元區經濟將處于溫和衰退狀態。

　　緊縮不得人心 政局為之動蕩

　　政治和經濟總是緊密相連、互相影響的。歐元區經濟惡化正在不斷加劇歐元區成員國政治局勢的緊張和動蕩。

　　4月23日，荷蘭執政聯盟與極右翼新自由黨之間展開的削減政府財政赤字的談判破裂。無奈，荷蘭首相呂特向女王遞交了內閣辭呈。

　　許多觀察人士認為，在5月6日的選舉中，法國和希臘的現任領導人也會失敗下臺，原因是緊縮政策讓他們失去了民心。

　　法國社會黨總統候選人奧朗德戰勝現任總統薩科齊的呼聲現在是相當的高。他反對薩科齊和德國總理默克爾倡導并積極推動的財政緊縮政策。

　　奧朗德已經揚言，如果他當選法國總統，將重新就歐盟大多數成員國達成一致“財政契約”進行談判。此舉立即對歐盟制定平衡的財政政策的努力投下了陰影。

　　歐洲主權債務危機2009年底爆發后，歐盟領導人普遍認為是由于政府舉債規模太大而引起的。因此，以德國為首的一些歐元區核心國家積極推動嚴厲的財政緊縮政策，促使一些高債務國將債務水平降到國內生產總值60%以下。但經過這兩年多的一再施壓努力，希臘、葡萄牙和西班牙等國的財政赤字還是降不下來多少，反而因出現大量失業和社會福利削減而連續引發罷工、游行、示威等大規模社會抗議，政府如多米諾骨牌般連串倒臺。

　　西班牙國家統計局4月27日公布的數據顯示，今年第一季度，西班牙新增失業人口36.7萬。這意味著，西班牙的失業人口已達560萬，失業率為24.4%。在25歲以下的年輕人中，50%沒有工作。

　　西班牙外交大臣若澤·加西亞-馬加略說：“對每個西班牙人及西班牙政府來說，這些數據簡直糟透了。西班牙正在經歷一場巨大的危機。”

　　緊縮之路暗淡 增長眼前無門

　　應該說，財政緊縮是為了實現經濟可持續增長，從長遠看也能增加就業。但問題是選民沒有耐心，更不愿明天比今天受苦。于是，一場選舉馬上就可以使主張財政緊縮的領導人下臺。于是，歐洲的政治家們又開始將目光投向了促進經濟增長，增加就業問題上。在這方面，法國的奧朗德和意大利總理蒙蒂表現得最突出。

　　在歐盟層面，一些歐盟領導人的態度也出現了轉向。

　　歐洲理事會主席范龍佩4月26日表示，歐洲僅憑財政緊縮無法走出危機，必須切實推動經濟增長。

　　歐洲中央銀行行長德拉吉4月25日表示，歐元區各國政府應繼續進行“不可避免”的財政緊縮措施以贏回市場信心，同時要采取更多措施促進經濟增長。

　　問題在于，如何促進經濟增長？

　　范龍佩說：“必須實話實說，促進增長沒有靈丹妙藥。唯一的途徑是繼續推行旨在增強各成員國競爭力的結構性改革，如繼續開放勞動力市場、深化商品與服務業領域的歐洲單一市場等。然而，改革需要時間，對創造就業及增長的促進效果也只有在一定時間后才能逐步顯現。”

　　德拉吉說，當前的經濟增長應該通過擴大外部需要、維持非常低的短期利率以及其他非常規措施來支撐，“我們已經有了一個旨在加強成員國預算紀律的‘財政契約’，現在我腦海中一個極為強烈的想法就是我們也應該有一個‘增長契約’。”

　　遺憾的是，對于該“增長契約”的具體內容，德拉吉尚未給出更多解釋。

　　或許，德拉吉眼下也不清楚什么措施才能真正促進歐洲的經濟增長。但有一點他應該清楚，歐洲的決策者們必須在財政緊縮和刺激經濟之間找到平衡。否則，歐洲將陷入長期經濟低迷時代。

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