普京簽署總統令確定俄未來戰略

　　當地時間５月８日下午，俄羅斯總統普京任命梅德韋杰夫擔任政府總理的提案在國家杜馬獲得通過。７日，普京在宣誓就職后第一時間簽署了１０余項總統令，內容涉及國家經濟發展、政府管理效率、民生保障水平、對外關系方針以及軍事領域建設等多個方面。俄政府機關報《俄羅斯報》認為，上述總統令實際確定了俄未來６年國家發展戰略。

　　保障增長

　　提高政府效率

　　普京簽署的“關于制定長期經濟發展政策”的總統令要求，政府應在今年１２月前確定國家至２０１８年的主要發展任務，并對２０３０年前國家經濟社會發展做出預測?？偨y令確定保障經濟增長、維護經濟穩定、擴大居民實際收入是對政府工作的總體要求。

　　總統令還要求加快國有企業私有化步伐。政府應對現有的私有化規劃進行修正，國有資本在２０１６年前將從非資源領域企業中全部撤出。

　　在名為“完善國家管理體系的基本任務”的總統令中，普京要求政府在今年９月前就加強政府服務效率制定改革措施，６年后群眾對政府服務的滿意度應達到９０%。

　　另外，總統令要求加強公民對政府管理的參與。政府將建立網絡平臺，公布政府決議，接受公民建議。對于超過１０萬人的公民建議，政府將成立專門工作小組予以研究。

　　普京簽署的總統令中有５項涉及社會保障?？偨y令要求，進一步落實國家社會政策，居民工資實際收入至２０１８年應增長１.５倍。

　　多元外交

　　維護國家利益

　　根據“落實俄羅斯外交方針的措施”的總統令，俄外交政策將堅持務實、開放和多元化的方針。促進獨聯體國家全方位協作和一體化進程是俄外交政策的關鍵方向，俄將利用關稅同盟、統一經濟空間、集安條約組織和歐亞經濟聯盟深化歐亞地區一體化進程。為促進東西伯利亞和遠東開發，俄將加強亞太地區一體化進程，推動在該地區建立新的安全與合作架構。為此，俄將深化同中國的平等互信與戰略協作伙伴關系，發展同印度、越南的戰略伙伴關系以及同日本、韓國等亞太地區主要國家的互利合作關系。

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　　對于與歐盟關系，總統令表示建立“從大西洋至太平洋”的統一經濟與生活空間是俄外交的戰略目標。俄將推動在平等和互利原則基礎上與歐盟簽署新的戰略伙伴關系基礎文件，發展與歐盟互利的能源合作，促進統一的歐洲能源體系的建立。

　　關于對美關系，總統令要求繼續落實俄美《削減和限制進攻性戰略武器條約》，但俄將在充分考慮影響全球戰略穩定的所有因素基礎上進行下一階段談判。俄將繼續堅持在反導問題上的原則立場，即全球反導系統不應指向俄戰略核遏制力量。

　　更新武器

　　改革軍工體系

　　普京的總統令要求，立足于今后３０年至５０年，對威脅俄國家安全的主要威脅進行戰略分析與研判，制定俄軍武器發展計劃。根據總統令，俄將繼續落實武器更新計劃，至２０２０年，俄軍現代化武器份額不少于７０%，戰略核遏制力量、航空航天防御武器、通訊、偵察、指揮以及電子對抗武器將是俄軍武器發展的重點。進一步加強海軍實力，擴大在北極和遠東地區的海上軍事力量。今后５年，俄合同制士兵的數量將以每年不少于５萬人的速度增長。進一步提高對軍人在收入、住房、深造等方面的保障水平。加快對軍工系統的改革，將武器采購任務從國防部剝離，在政府下建立專門部門從事武器采購與列裝。

　　對于普京上任伊始的這一系列總統令，俄分析人士普遍認為，這是普京對自己選前承諾的具體落實，它表明普京已經做好充分準備將繼續推動國家發展，解決困擾俄經濟社會發展的長期問題。（人民日報莫斯科５月８日電/記者陳志新 施曉慧）

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