非京籍辦護照需先網約 須連繳“五險”一年

　　異地辦理出入境證件須知

　　【可異地辦理出入境證件人群】

　　非北京市戶籍在京就業人員：在北京工作且連續繳納一年以上社會保險的外省市戶籍人員。

　　在京高等院校在讀大學生：在北京就讀高等院校的外省市戶籍大學生。

　　新京報訊周六（9月1日）起，非北京市戶籍的居民可以在北京申請辦理護照等出入境證件了。昨天，北京市出入境管理部門發布“異地辦理“實施細則。根據規定，現場辦證前，非京籍居民需到北京市公安局網站進行預申請，警方將對申請人的戶籍、社保等信息進行初步審核。

　　下月起可申請異地辦理護照

　　按照公安部的統一部署，9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市，實施允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請的便利措施。

　　昨天，北京市公安局出入境管理總隊發布了北京地區的實施辦法，9月1日起，在北京市就業并連續一年以上繳納社會保險的非京戶籍人員（登記備案的國家工作人員除外）以及在京高等院校就讀的大學生，可申請在北京各出入境接待大廳（西城梁家園胡同接待大廳除外）辦理護照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證及各類簽注。

　　辦證人無需開具社保繳納證明

　　按照公安部文件要求，異地辦理出入境證件，需要辦證人提供戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明異地辦證。

　　但記者發現，在出入境管理總隊發布實施辦法中，非京籍居民只需要提供本人戶口簿、二代居民身份證、《北京市工作居住證》或《暫住證》三種證件就可以申請辦理，無需提供連續繳納社保一年的證明。

　　“北京這邊辦證有一個環節就是網上預申請，社保繳納是否符合條件就在這個環節完成審核，不用辦證人開具證明。”據出入境管理機關相關負責人介紹，在京就業以及在京高等院校就讀的大學生辦理出入境證件時，需先網上預約申請。警方將對申請人的戶籍、社保等信息進行初步審核，“我們通過系統可以核對申請人這一信息，如果不符合條件直接就提示了。”

　　預申請審核結果30日內有效

　　在網上預申請辦理48小時后，辦理人可登錄網站查詢結果。符合要求的申請人可通過網上“出入境辦事大廳”預約地點和時間辦理出入境證件，生成預受理號碼后，可憑預受理號碼，到預約好的出入境接待大廳填寫申請表格。需要注意的是，初步審核結果30日內有效，如果申請成功請及時進行預約。

　　上述負責人介紹，網上預申請，既可以方便申請人根據自身情況選擇辦理時間及地點，也可有效減少排隊等候的時間。申請人可登錄首都之窗網站或撥打出入境管理總隊咨詢電話（84020101）了解相關信息。

　　■ 追訪

　　少有非京籍目前能辦護照

　　根據規定，非京籍在京就業人員在京辦理出入境證件，須連續繳納社會保險一年，包括醫療保險、養老保險、工傷保險、失業保險、生育險五類保險。連續繳納時間，指申請月的上一個月開始往前推算不短于12個月，不能斷繳、補繳。

　　但根據媒體報道，去年11月，北京市人力社保局發布稱，生育保險參保人數整體偏低，主要原因是根據當時北京市生育險政策規定，該險種只覆蓋北京市戶籍職工。去年底，北京市出臺新規定，2012年起，生育保險覆蓋非京籍。

　　一家企業的人力資源負責人也介紹，今年1月1日起才為企業員工集體上了生育保險，“已經連續繳存7個月了，此前只有有工作居住證的非京籍才能辦生育險。”

　　這意味著，今年年底前，滿足異地辦證的非京籍人員不會太多。

　　提示

　　初步審核結果30日內有效，請及時進行預約。如申請人因故未能按照預約的時間、地點辦理相關手續，須憑借預受理號碼重新在網上進行預約。

　　【受理業務范圍】

　　市公安局出入境管理總隊

　　●持外省市公安機關、我國駐外使領館簽發的普通護照換、補發申請

　　●有效期內的護照丟失、損毀需要補發護照，以及護照資料頁項目變更加注申請

　　●申請赴港澳探親、商務、逗留、其他簽注

　　●申請《大陸居民往來臺灣地區通行證》及赴臺簽注（赴臺旅游除外）。

　　各分縣局接待大廳（室）

　　●首次辦理、換發本市簽發的《中華人民共和國護照》

　　●在本市簽發的有效護照上加注曾持照信息

　　●首次辦理《中華人民共和國往來港澳通行證》及旅游簽注（包括港澳團隊旅游“L”簽注和個人旅游“G”簽注）

　　●持《中華人民共和國往來港澳通行證》換補發通行證及旅游簽注

　　●首次辦理《大陸居民往來臺灣地區通行證》及旅游簽注