攀枝花礦難事發煤礦無瓦斯監控 管理混亂

　　中廣網攀枝花9月2日消息 今天四川省攀枝花肖家灣煤礦“8-29”瓦斯爆炸特別重大事故已經進入第四天，截至目前，仍有3人被困于井下，搜救工作仍在緊張進行。

　　與此同時，事故調查、問責工作也已經展開。國務院安委會調查組昨天舉行第一次全體會議。初步查明，煤礦沒有瓦斯監控，經營者違法違規開采是導致慘劇發生的主要原因。但是這樣一個連瓦斯監控都沒有的煤礦竟然六證齊全。

　　9月1日上午十點三十分，國務院安委會攀枝花肖家灣煤礦“829”瓦斯爆炸特別重大事故調查組舉行第一次全體會議，國家安監總局局長楊棟梁剛剛宣布，目前遇難礦工42人，4人下落不明。還不到十分鐘，消息傳來，又找到一位遇難礦工遺體，至此，肖家灣礦難遇難礦工人數上升到43人。國家能源局副局長吳吟指出，這起事故是2009年以來全國最大的一起瓦斯事故，僅這起事故占今年1到8月全國瓦斯事故死亡人數的四分之一，可見影響之惡劣。

　　發生如此慘烈的事故，究竟是天災還是人禍？國家安監總局局長楊棟梁在介紹救援情況時，就已經透露了答案：

　　楊棟梁：這個井救援相當艱難，因為它本身是非法生產的礦井，井陘很小，巷道狹窄，地層的傾角很大，里面沒有什么機械化設備，沒有正規規劃、正規設計圖紙，瓦斯超標，一氧化碳濃度超標，溫度過高，最高有八九十度，所以沒有特殊裝備的人員無法進去。因為里面比較狹小，更多的人進不去，所以這次救援非常特殊。

　　事故調查組成員，國家安監總局副局長、煤監局局長傅建華隨后披露，就目前現車勘察的情況可以判斷，肖家灣煤礦存在違法違規開采的問題，這種行為，直接導致了慘劇的發生。

　　傅建華：一、違法違規組織生產，提供虛假的采煤工作面，蓄意隱瞞違法違規生產的真相。二、通風瓦斯管理形同虛設，生產區域既沒有按照規定安裝瓦斯傳感器，在瓦斯超限是不能報警斷電。三、現場管理以包（承包）代管，該礦非法組織生產。同時，地方政府有關部門驗收把關不嚴。

　　楊棟梁：一共九萬噸的規模，井下為什么有154人？安全生產管理混亂，井下不能通風，哪里有煤就往哪里鉆，沒有形成完整的風的循環系統，在這種情況下，每一個貓耳洞就是一個瓦斯罐，聚集到一定程度是肯定要爆炸的。瓦斯監測儀裝的位置，是新鮮風口，那個位置是永遠都不會超標，需要你裝的地方你沒有裝，裝給別人看的，我們這樣對待礦工，這樣對待生命，這確實是極大的犯罪。

　　就這樣一個安全措施漏洞百出、生產技術落后的小煤礦，竟然還是六證齊全。到底是誰開的綠燈？最高人民檢察院副廳級檢察院楊書文就表示，事故調查過程中，檢察機關將對礦難當中是否存在國家公務人員瀆職、徇私、枉法等問題，展開調查，給遇難者家屬以交代。

　　楊書文：嚴肅認真地受理群眾對“829”事故所涉及的相關人員，特別是國家工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪的舉報。發現并查處事故背后國家工作人員在執法監管等環節存在的失職、瀆職、濫用職權、徇私舞弊等職務犯罪。

　　我國西南地區煤礦瓦斯災害比較嚴重，肖家灣煤礦的事故再次給煤礦生產安全敲響警鐘。國家能源局副局長吳吟在會上毫不客氣地指出，近年來，西南一些省區在煤礦安全管理上和煤礦面貌上，相比之下，四川無疑是落后的，同時他還認為，煤礦安全的一劑良藥就是兼并重組，在這方面四川推進遲緩。

　　吳吟：企業，要把它培育成合格的主體，不要叫外面去監管它（企業）去怎么搞安全，而是企業自身要搞好安全，什么措施？就是國辦四十六號通知講的，加快推進兼并重組。（煤礦）兼并重組在四川推進起來非常困難。四川有關部門很難打交道，到現在我們還沒見到四川推進兼并重組的意見。