十年求索 海口科學(xué)發(fā)展力求建設(shè)最精最美省會(huì)城市

　　海口網(wǎng)9月5日消息（記者 王紹兵）宇宙洪荒，造化神奇，南海岸邊，勃勃生機(jī)。

　　一座城市的發(fā)展，有很多條道路可以選擇，但終極目標(biāo)是建設(shè)人民滿意的幸福城市。新世紀(jì)以來(lái)，海口市委、市政府以務(wù)實(shí)的思想、為民的情懷，用國(guó)際化的視野，深入思考、探求著那條最切合海口實(shí)際的發(fā)展之路，海口對(duì)城市科學(xué)發(fā)展的理解更為深化，腳步更加堅(jiān)實(shí)。

　　十六大以來(lái)的十年，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略作用明顯，海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了新臺(tái)階。

　　十六大以來(lái)的十年，“陽(yáng)光海口、娛樂(lè)之都、品位之城”的城市定位逐步清晰，城市形象得到了前所未有的提升。

　　十六大以來(lái)的十年，“四宜”、“三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市的發(fā)展目標(biāo)得到進(jìn)一步的完善，這抓住了城市發(fā)展的根本，老百姓得到的實(shí)惠越來(lái)越多，日子越過(guò)越好。

　　成功的發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)的定位和清晰的目標(biāo)是海口多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝煉，是發(fā)展思路的高度升華，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了全市204萬(wàn)人民的智慧和意愿，順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代背景下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，正在收獲累累碩果，造福全體市民。

　　一場(chǎng)不甘落后的實(shí)踐

　　2002年以前，講到海南的工業(yè)，就會(huì)說(shuō)到海口的海馬汽車，海口的椰樹(shù)，但在此后的多年里，洋浦工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了海口，旅游地產(chǎn)向南面聚集。工業(yè)旁落，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，三產(chǎn)資金流量小，金融、保險(xiǎn)、服務(wù)外包等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做不開(kāi)，內(nèi)憂外患，海口究竟如何突破重圍？

　　關(guān)鍵時(shí)刻，海口市委審時(shí)度勢(shì)，提出處理好事關(guān)海口發(fā)展大局的三個(gè)重大問(wèn)題，即：把保持較快發(fā)展速度與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)；把加大投資，引進(jìn)消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段；大膽融資加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)用改革的辦法和市場(chǎng)機(jī)制防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，注重投資與消費(fèi)的“雙拉動(dòng)”，以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”，全力向前。

　　通過(guò)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)總量，把工業(yè)化放在重中之重的位置，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；把城市化作為內(nèi)需拉動(dòng)的著力點(diǎn)，完成了玉沙村、海甸溪北岸、鎮(zhèn)海村等舊城改造，加快了長(zhǎng)流起步區(qū)、大英山片區(qū)、新埠島片區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)；現(xiàn)代物流業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，精心培育，大力扶持，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。憑借著這“四個(gè)輪子”，海口完成了對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性部署，以四輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來(lái)產(chǎn)生新的稅源，政府把得到的錢作為公共財(cái)政支出，再向社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域、農(nóng)村領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜，形成良性循環(huán)。

　　事實(shí)證明，“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略切合了海口的實(shí)際，在“工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)靠項(xiàng)目支撐”發(fā)展理念的指導(dǎo)下，幾年后，海口“兩區(qū)八園”的工業(yè)布局基本成型，有效承接了第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)發(fā)展步入全新階段；按照“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”的規(guī)劃思路，城市空間布局得到了優(yōu)化，城市骨架得以拉開(kāi)，城市化進(jìn)程大踏步前進(jìn)……

　　一條追求品質(zhì)的道路

　　一個(gè)城市，外觀要美，才能吸引人，內(nèi)涵要精，才有競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一個(gè)最美的省會(huì)城市，創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境，永遠(yuǎn)保持椰風(fēng)、海韻、藍(lán)天的自然風(fēng)貌，形成溫馨優(yōu)美的城市特色，品位層次是關(guān)鍵。

　　十年發(fā)展中的海口，積極尋找機(jī)遇，向世人展示自己獨(dú)特的城市理念。

　　2005年，海口市在首都北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，亮出“陽(yáng)光海口、娛樂(lè)之都”的城市名片，國(guó)內(nèi)近千家媒體第一次將目光聚焦到這座南海之濱的城市。

　　在響亮的城市名片下，海口積極實(shí)踐以歷史文化名城和戶外有氧運(yùn)動(dòng)為品牌的具有國(guó)際影響的旅游目的地的目標(biāo)，把高爾夫和游艇業(yè)發(fā)展作為海口的品牌，聯(lián)合瓊北地區(qū)六市縣，整合旅游資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打造瓊北一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

　　在此后兩年的時(shí)間里，海口市不斷豐富“娛樂(lè)之都”的內(nèi)涵，每年都舉辦一批重大文體賽事活動(dòng)，做到月月有精品，周周有演出，豐富了市民和島內(nèi)外游客的文化生活。海口還加快了五條歷史文化街區(qū)的改造，完善文博設(shè)施，提高旅游文化品位，啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，積極籌備影視主題公園，使海口文化產(chǎn)業(yè)在全省的份額在60%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了更為顯著的增長(zhǎng)。

　　成功的實(shí)踐使海口對(duì)于城市定位的認(rèn)知有了新的升華。2007年，海口市委認(rèn)真研究十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，將“品位之城”概念在黨的十七大之后融入“陽(yáng)光海口、娛樂(lè)之都”的城市名片中。雖然只有四個(gè)字的增加，但對(duì)海口的城市定位卻有了一個(gè)新的詮釋。這表明：市委、市政府在追求城市發(fā)展的同時(shí)，比以往任何一個(gè)時(shí)期，都更加注重發(fā)展的品質(zhì)。

　　一種民生為本的情懷

　　2010年，在海口積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)務(wù)院給海南傳來(lái)了好消息：國(guó)際旅游島正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，海南迎來(lái)的又一次重大歷史性機(jī)遇。

　　作為省會(huì)，海口有條件、也必須抓住這次機(jī)遇。有了多年來(lái)打好的基礎(chǔ)、修好的跑道，海口，迎來(lái)了起飛的時(shí)刻。

　　在深入研究國(guó)務(wù)院文件和國(guó)際旅游島建設(shè)的內(nèi)涵后，海口市委、市政府清晰認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，必須強(qiáng)化中心概念，切實(shí)承擔(dān)起省會(huì)城市和國(guó)際旅游島中心城市應(yīng)有的龍頭地位、引領(lǐng)作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”、“養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心”的最精最美省會(huì)城市作為發(fā)展的最終目標(biāo)。

　　目標(biāo)一經(jīng)確立，立刻轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。兩年來(lái)，特別是在省第六次黨代會(huì)召開(kāi)后，海口圍繞“四宜”、“三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市，不斷推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城市擴(kuò)張，積極推進(jìn)海口“美麗的風(fēng)光足以養(yǎng)眼、良好的生態(tài)足以養(yǎng)身、幸福的感受足以養(yǎng)心”的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　“發(fā)展的目的就是提升廣大城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，不斷提升市民的‘幸福指數(shù)’……”這是市委書記陳辭同志經(jīng)常說(shuō)到的一句話。十年來(lái)，海口市的廣大干部始終堅(jiān)守的工作準(zhǔn)則是：永遠(yuǎn)不將數(shù)字增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)作為最終追求，而是將扎實(shí)解決百姓最關(guān)注的民生問(wèn)題、讓生活在這座城市的市民臉上掛滿笑容，作為評(píng)判工作的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

　　讓老百姓臉上掛滿笑容的十年，是居住在海口的人們得到實(shí)惠最多的十年。市政府每年將新增財(cái)力的70%以上用于民生，解決了大批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題：羊山地區(qū)農(nóng)民徹底告別了飲水難，中小學(xué)全面消除了D級(jí)危房，社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村醫(yī)保、職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高……

　　不斷探索和完善的科學(xué)發(fā)展之路，就是始終把改善民生、造福百姓作為最核心要求的執(zhí)政之路。堅(jiān)持在改革創(chuàng)新上下功夫，才能形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，十年來(lái)，海口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的211億元增加到2011年的712億元，翻了近兩番。

　　海口正以其開(kāi)放、跨越、創(chuàng)新的姿態(tài)，沿著“四宜”、“三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市的目標(biāo)，闊步前行。

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