海南外海捕撈面臨3大瓶頸 漁業基礎設施薄弱制約開發

西沙群島晉卿島，海南瓊海潭門漁民進行深海網箱養殖。（作者：李英挺）

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　　海口網9月12日消息? 7月中旬，三亞市30艘漁船組隊開赴南沙捕撈，拉開了海南省大規模開發三沙漁業的序幕，并探索了大規模外海捕撈作業的組織模式。

　　省水產研究所所長李向民說，西沙、南沙、中沙群島及其附近海域是一個天然的海洋寶庫，漁業資源極其豐富，南沙群島海域島礁中上層魚類漁業資源豐富，目前已知棲息魚類有500種以上，其中金線魚、鰻魚、石斑魚等經濟價值較高的魚類有30多種，開發潛力巨大。

　　據統計，2011年海南省在三沙海域的捕撈總產量僅8萬多噸，不足可捕量(200萬噸)的4%左右，由此可見，西南中沙漁業資源的開發前景巨大。

　　專家指出，隨著海南省近海漁業資源的日益枯竭，拓展外海捕撈空間已迫在眉睫。然而，海南省發展外海捕撈仍面臨漁船裝備差、補給能力弱、漁業基礎設施薄弱三大“瓶頸”。

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　　舊小漁船多 抗風能力弱

　　“海南省現有的外海捕撈能力與西南中沙豐富的漁業資源、巨大的可持續捕撈量仍不相匹配。目前海南省捕撈能力過剩與不足并存，即近海過剩，外海不足。”省海洋與漁業廳廳長趙中社坦言。

　　據了解，目前海南省共有2萬多艘漁船，但80噸以上的大中型外海捕撈漁船僅1669艘，只占漁船總數的6%，大部分是舊小木質漁船，鋼質漁船僅有386艘，只占漁船總數的1.4%,44.1千瓦以下的小型漁船22280艘，占漁船總數的81.4%。大部分漁船仍集中于近海作業，效益低。赴西南中沙海域作業的漁船多為木質漁船，噸位功率小，船體抗風能力較弱，技術設備相對落后，在海上捕撈作業存在極大的安全隱患。

　　為此，有關專家建議國家農業部給予海南省相關政策扶持，適當增加“雙控”(海洋捕撈漁船數量和功率實行總量控制)指標，支持海南建造大噸位、現代化的捕撈漁船，并配備先進的漁業生產、冷藏粗加工等一系列先進設備。同時，建立起財政扶持、金融支持、群眾自籌等多元化投資體制，采取公司、漁民專業合作社等運作方式，組建外海捕撈船隊，增強我省外海捕撈能力。

　　外海補給船少 漁船補給難

　　“開發三沙漁業，迫切的是需要解決漁船的補給問題。”臨高利時合作社社長林海深如是說。

　　林海深算了一筆賬：南沙航程長，單航次往返至少要10多天，油料消耗費用至少要10多萬元，生產成本大，捕撈量須達到一定數量，漁民才有錢賺。

　　但目前制約南沙漁業生產的一個突出問題，正是漁船補給能力(包括漁船的供油、供水、供冰等)較弱。

　　據了解，目前海南省僅有兩艘補給船，導致赴三沙作業漁船補給能力較弱。

　　省水產研究所總工程師陳積明認為，海南省應建造一定數量的補給船，有效解決漁船的后勤補給問題，降低漁民生產成本。并以大型補給船或捕撈生產漁船為母船(指揮船)，根據母船功能、大小配套一定數量的捕撈生產漁船，嚴格執行跟幫編隊制度，共同抵御各種風險和事故災害。

　　陳積明同時認為，目前海南省赴三沙作業漁船大多是帶冰作業，其捕撈產品保鮮期短，售價大打折扣。而藍鰭金槍魚等名貴魚類必須在捕獲后立即急凍至零下53°C以下才能賣好價錢。因而，赴南沙捕撈漁船應配置急凍保鮮設備，避免“好魚賤賣”。

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　　基礎設施薄弱制約漁業開發

　　趙中社稱，西南中沙是海南省傳統作業漁場，但長期以來，該區漁業基礎設施建設滯后，給漁船補給、避風帶來諸多不便，成為制約南海漁業開發的瓶頸。

　　有關漁業專家認為，近年來，隨著近海漁業資源的日益枯竭，海南省調整捕撈生產結構，逐步淘汰舊小漁船，鼓勵發動漁民建造大中型漁船，扶持龍頭企業建造外海生產補給船，增強外海和遠洋捕撈能力，組織漁民開發西南中沙等外海捕撈，拓展捕撈生產空間。加快三沙漁業開發步伐，首要問題是要加強三沙市漁業基礎設施建設。

　　專家建議，在西南中沙建立漁業綜合保障服務基地，在西沙永興島、晉卿島建設綜合港口及補給基地，為漁業生產補給提供支撐和服務。同時為漁船提供避風條件，最大限度減少災害損失，全方位服務漁業生產。

　　專家認為，漁業綜合保障服務基地還應包括衛生、科技、教育等設施，并加大三沙市供水、供電、通信基礎設施建設，為駐島民眾和漁民提供全方位服務，解除其后顧之憂。

　　省海洋與漁業廳有關負責人表示，下一步，我省將在西沙群島和南沙群島實施海水淡化試點工程，為駐島民眾及守島工作人員提供日常淡水供給。電力方面，將探索采用太陽能、風能等海洋新能源發電，提高西沙群島和南沙群島的電力供應保障能力。