海南重拳查辦土地領域職務犯罪

　　海口網9月25日消息?土地是不可再生的稀缺資源，關系經濟社會科學發展、關系社會和諧穩定。土地征用、出讓、轉讓領域職務犯罪，不僅影響土地資源保護與合理配置，妨礙經濟社會科學發展，而且嚴重損害群眾利益，危害黨和政府形象，影響社會和諧穩定。

　　為保障海南國際旅游島土地資源，9月24日下午，海南省檢察院召開全省檢察機關開展集中查辦土地征用、出讓、轉讓領域職務犯罪專項工作電視電話會議，決定從現在開始至明年，在全省檢察機關開展集中查辦土地征用、出讓、轉讓領域職務犯罪專項工作。全省各級檢察院領導、機關各部門負責人及反貪污賄賂局、反瀆職侵權局全體干警參加會議。

　　會議要求，各級檢察院要結合各地實際，重點查辦以下案件，包括領導干部違規插手干預土地開發利用，官商勾結、權錢交易的案件；國家工作人員在土地征用、出讓、轉讓領域利用職務便利貪污受賄，以及濫用職權、玩忽職守等瀆職犯罪案件；與國家工作人員內外勾結，共同貪污受賄，以及為謀取不正當利益向國家工作人員行賄的犯罪案件；人民群眾反映強烈、黨委政府高度關注、社會影響惡劣、危害后果嚴重，引發或可能引發群眾上訪和群體性事件的職務犯罪案件。對這些案件，要發現一起，查處一起，絕不姑息，通過查辦重點領域和重大典型案件，推動專項工作深入開展。會議強調，各級院要充分發揮辦案的治本功能，對于辦案中發現的土地資源監管機制體制中存在的問題，要及時向有關部門和發案單位提出加強管理、整章建制、堵塞漏洞的意見建議，從源頭上減少違法犯罪的發生。

　　據了解，在專項工作中，全省各級檢察院將通過多種方式全面了解近年來，特別是2010年國務院批準海南建設國際旅游島以來，土地征用、報建、開發以及土地使用權出讓、出讓收入征收管理和使用等情況。具體包括：在土地征用中，以租代征違法占地、違反規劃，隨意征地、以及拖欠、截留、挪用農民征地補償費和安置補助費，引發群眾上訪或集體事件等情況；在土地出讓中，以協議出讓方式代替招拍掛出讓土地，符合協議出讓條件的低價協議出讓土地等情況；在土地交易招牌掛中，公告掛牌時間不符合規定，對競買人范圍設置不公正的限制條件，以權謀私，暗箱操作等問題；在土地審批中，弄虛作假開展土地調查、不按規定確定出讓面積，退讓紅線、以土地登記代替審批等情況；在土地出讓收入征收管理中，擅自批準減免或緩繳土地出讓金、經營性用地出讓金先征后返等情況；在土地批后監管環節，違反管理制度，擅自修改調整土地規劃、改變土地用途、提高容積率、或失職瀆職，對上述行為疏于監管等情況；農場、林場工作人員以及其他國有企業人員非法轉讓土地損害國家利益等情況。

　　海南省檢察院黨組書記、代理檢察長賈志鴻強調，堅決查處一批土地征用、出讓、轉讓領域職務犯罪案件，是這次專項工作的重要任務。他要求各級檢察院要迅速行動起來，把精力向查辦案件集中，力量向查辦案件凝聚，針對土地征用、出讓、轉讓領域突出問題和多發部位，集中查辦一批有影響的重大典型案件。