湖南郴州市委書記談“亞腐敗”：不放過“小事”

　　11月8日中午12時，十八大代表、郴州市委書記向力力剛回到駐地，就拿著劃了橫線做了筆記的十八大報告說，期待報告里說的，黨和政府在全國深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

　　其實，從今年初以來，郴州就開展了作風大整頓活動。截至10月底，郴州市共問責處理干部1526人次，其中處級干部20人次;89人被免職，其中處級干部4人。

　　“小洞不補，大洞吃苦”

　　作風整頓“知恥后勇”不是“小題大做”

　　2006年，郴州發生震驚全國的系列腐敗案，包括原市委書記、市長、紀委書記、組織部長等在內共300多名干部涉案。

　　“系列腐敗案嚴重影響黨和政府的公信力，加上2008年冰災，郴州各項發展指標全省倒數，干部群眾信心指數降到最低。郴州面臨的最急迫任務就是重塑黨和政府的公信力，找回黨員干部的信心。”向力力說，這是郴州進行作風大整頓的直接原因。

　　當時郴州頒布了“五個一律免職”，即利用工作之便索拿卡要;參與賭博;醉酒駕駛;違反規定大辦婚喪喜慶事宜;上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股票、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂的一律免職。

　　整頓作風伊始，兩名副局長就因上班炒股和經常不上班被免職。很多人都說，這是動真格的了。

　　“也有人說這是小題大做，矯枉過正。”向力力說，“小洞不補，大洞吃苦”。如果對這些“小事”聽之任之，等這些干部在錯誤的路上越走越遠，到不可救藥時就晚了。因此作風整頓不是小題大做，矯枉過正，而是防患于未然。

　　被稱為“全國住房公積金第一案”的李樹彪貪污、挪用上億元公積金一案，就是典型的“小洞不補，大洞吃苦”的例子。李樹彪經常不上班，到外面去賭博，也沒人查崗，結果引發大案，使國家蒙受巨大損失。

　　不根治“亞腐敗”，郴州就會重蹈覆轍

　　作風整頓不能成為運動式的一陣風

　　門難進、臉難看、事難辦，索拿卡要等各種“亞腐敗”，百姓的感受是“上面很好，下面好狠。”

　　“這些‘亞腐敗’不及時得到整治，經濟就不會有好的發展環境，黨和政府也會失去民心。”向力力說。

　　“郴州大力懲治腐敗后，這幾年經歷了經濟大發展，發展速度進入全省前茅，經濟跨入全省第一方陣，現在面臨承接產業轉移的大好機遇。但如果不根除腐敗的土壤，那么郴州就有可能重蹈前幾年的覆轍。”向力力說。

　　郴州的做法在全國引起很大反響，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，省委常委、省紀委書記黃建國等先后作出重要批示，給予高度評價。

　　向力力說，“這幾年我們最大的感受就是要把反腐倡廉和經濟發展同謀劃、同部署、同推進，絕不能因抓發展而忽視了反腐倡廉，也絕不能脫離發展這一根本要務來談反腐倡廉。”

　　向力力強調，作風大整頓必須常抓不懈，不能成為運動式的一陣風，要形成制度。現在郴州進行“五個一律免職”，出臺了《關于加強領導干部作風建設的若干意見》、《黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》等文件，對應予問責的28種具體情形和12種問責方式進行明確規定，包括酗酒的時間地點，喝到什么程度，相應怎么處罰等。