湖南郴州市委書記談“亞腐敗”：不放過“小事”

　　11月8日中午12時(shí)，十八大代表、郴州市委書記向力力剛回到駐地，就拿著劃了橫線做了筆記的十八大報(bào)告說，期待報(bào)告里說的，黨和政府在全國深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

　　其實(shí)，從今年初以來，郴州就開展了作風(fēng)大整頓活動。截至10月底，郴州市共問責(zé)處理干部1526人次，其中處級干部20人次;89人被免職，其中處級干部4人。

　　“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”

　　作風(fēng)整頓“知恥后勇”不是“小題大做”

　　2006年，郴州發(fā)生震驚全國的系列腐敗案，包括原市委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長等在內(nèi)共300多名干部涉案。

　　“系列腐敗案嚴(yán)重影響黨和政府的公信力，加上2008年冰災(zāi)，郴州各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)全省倒數(shù)，干部群眾信心指數(shù)降到最低。郴州面臨的最急迫任務(wù)就是重塑黨和政府的公信力，找回黨員干部的信心。”向力力說，這是郴州進(jìn)行作風(fēng)大整頓的直接原因。

　　當(dāng)時(shí)郴州頒布了“五個(gè)一律免職”，即利用工作之便索拿卡要;參與賭博;醉酒駕駛;違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜;上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將、炒股票、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂的一律免職。

　　整頓作風(fēng)伊始，兩名副局長就因上班炒股和經(jīng)常不上班被免職。很多人都說，這是動真格的了。

　　“也有人說這是小題大做，矯枉過正。”向力力說，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。如果對這些“小事”聽之任之，等這些干部在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn)，到不可救藥時(shí)就晚了。因此作風(fēng)整頓不是小題大做，矯枉過正，而是防患于未然。

　　被稱為“全國住房公積金第一案”的李樹彪貪污、挪用上億元公積金一案，就是典型的“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”的例子。李樹彪經(jīng)常不上班，到外面去賭博，也沒人查崗，結(jié)果引發(fā)大案，使國家蒙受巨大損失。

　　不根治“亞腐敗”，郴州就會重蹈覆轍

　　作風(fēng)整頓不能成為運(yùn)動式的一陣風(fēng)

　　門難進(jìn)、臉難看、事難辦，索拿卡要等各種“亞腐敗”，百姓的感受是“上面很好，下面好狠。”

　　“這些‘亞腐敗’不及時(shí)得到整治，經(jīng)濟(jì)就不會有好的發(fā)展環(huán)境，黨和政府也會失去民心。”向力力說。

　　“郴州大力懲治腐敗后，這幾年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，發(fā)展速度進(jìn)入全省前茅，經(jīng)濟(jì)跨入全省第一方陣，現(xiàn)在面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇。但如果不根除腐敗的土壤，那么郴州就有可能重蹈前幾年的覆轍。”向力力說。

　　郴州的做法在全國引起很大反響，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，省委常委、省紀(jì)委書記黃建國等先后作出重要批示，給予高度評價(jià)。

　　向力力說，“這幾年我們最大的感受就是要把反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，絕不能因抓發(fā)展而忽視了反腐倡廉，也絕不能脫離發(fā)展這一根本要?jiǎng)?wù)來談反腐倡廉。”

　　向力力強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)大整頓必須常抓不懈，不能成為運(yùn)動式的一陣風(fēng)，要形成制度。現(xiàn)在郴州進(jìn)行“五個(gè)一律免職”，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》、《黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)暫行辦法》等文件，對應(yīng)予問責(zé)的28種具體情形和12種問責(zé)方式進(jìn)行明確規(guī)定，包括酗酒的時(shí)間地點(diǎn)，喝到什么程度，相應(yīng)怎么處罰等。