商務(wù)部：外貿(mào)增速來之不易 今年力爭(zhēng)與GDP同步增長

　　【答記者問實(shí)錄】

　　【中國消費(fèi)者報(bào)記者】:發(fā)言人好，我們知道，2012年消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，消費(fèi)政策也取得了不錯(cuò)的效果，但是我們也看到很多消費(fèi)政策已經(jīng)陸續(xù)到期了，2013年消費(fèi)增長勢(shì)頭能不能保持呢？從商務(wù)部角度看，如何促使消費(fèi)持續(xù)增長，會(huì)不會(huì)出臺(tái)其他的促消費(fèi)政策？謝謝。

　　【沈丹陽】:2012年國內(nèi)居民消費(fèi)的快速增長，確實(shí)和促消費(fèi)政策有很大關(guān)系。2013年進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)仍然具有比較大的潛力，這可以從三個(gè)方面來看，首先從總需求角度來看，現(xiàn)階段我國正處于消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額接近40萬億元，這說明我國的消費(fèi)潛力是很大的，更新?lián)Q代的需求、服務(wù)消費(fèi)的需求、新興和高端消費(fèi)的需求特別旺盛。

　　從促進(jìn)政策來看，盡管一些促消費(fèi)的政策到期了，但是根據(jù)黨的十八大精神，國家將加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，努力改善民生，提高居民收入，完善社會(huì)保障，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這些方面都可以更有效地釋放居民的消費(fèi)潛力。所以說雖然有一些流通領(lǐng)域的促進(jìn)政策會(huì)逐步退出，但是其它的政策會(huì)逐步出臺(tái)，特別是與分配、收入有關(guān)的政策出臺(tái)后會(huì)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

　　從流通環(huán)境來看，隨著促進(jìn)流通發(fā)展的政策措施進(jìn)一步落實(shí)，流通成本可望有所降低，流通效率將會(huì)逐步提高，從而形成更有利的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)然我們也必須同時(shí)看到，因?yàn)榻衲陣H經(jīng)濟(jì)不確定因素仍然很多，出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。國內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，突發(fā)事件、極端天氣等影響市場(chǎng)穩(wěn)定的因素仍然比較多。在這樣的情況下，再加上消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步完善，“家電下鄉(xiāng)”等政策的退出，可能對(duì)今年的消費(fèi)增長帶來一定制約。但是總體上我們認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)保持回升，政策調(diào)整得當(dāng)，改革措施得以推進(jìn)，今年國內(nèi)消費(fèi)保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)仍然是沒有問題的。謝謝。

　　【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們把焦點(diǎn)放在外貿(mào)上，我們也看到，經(jīng)歷了一個(gè)階段的雙位數(shù)的增長，2012年好象成績并不太理想，請(qǐng)問您怎么評(píng)價(jià)，另外我們也很關(guān)心今年的趨勢(shì)。聽有消息說，可能因?yàn)椴惶珮酚^，甚至在“兩會(huì)”的報(bào)告里也不會(huì)提到這個(gè)數(shù)字，是不是這樣的？因?yàn)槲覀兛吹剑槻钸€是在持續(xù)擴(kuò)大的，對(duì)這個(gè)大順差，我們將會(huì)怎樣應(yīng)對(duì)？謝謝。

　　【沈丹陽】:2012年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是低迷振蕩的，基本上跟我們年初的預(yù)判是接近的。但是去年的歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化，還有其他一些復(fù)雜因素，使中國外需的低迷程度加劇，這有點(diǎn)超出我們的預(yù)期。在這樣的形勢(shì)下，去年全球貿(mào)易量，按世貿(mào)組織的預(yù)判，大概只增長2.5%或者更低,比2011年5%的增幅又下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)，也比過去15年平均每年6%的增速大大降低，這是全球貿(mào)易增長的情況。在全球貿(mào)易2012年只增長2.5%左右的情況下，中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了6.2%的增長，應(yīng)該說這樣的增速是非常來之不易的，或者可以說是全球主要貿(mào)易體中表現(xiàn)最好的了。

　　另外，根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，前三季度，中國出口占全球貿(mào)易份額增加到11.08%，比2011年的10.47%提高了0.61個(gè)百分點(diǎn)。更難能可貴的是，中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，是在外貿(mào)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的情況下獲得的。對(duì)于今年的外貿(mào)形勢(shì)，去年多次發(fā)布會(huì)上我經(jīng)常講，我們的外貿(mào)形勢(shì)面臨外需、成本、貿(mào)易環(huán)境等“三座大山”，那“三座大山”依然還在，今年仍然還有這么多的困難需要我們?nèi)タ缭?。但是，由于去年以來國?wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，這些政策措施的積極作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們認(rèn)為今年從國內(nèi)的環(huán)境來看，有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳的問題很難根本解決，所以總體上2013年的外貿(mào)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的。

　　當(dāng)然，我看到也有一些媒體和研究機(jī)構(gòu)說，2013年外貿(mào)形勢(shì)會(huì)好于去年，商務(wù)部對(duì)此不敢掉以輕心。我們2013年的目標(biāo)是，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，爭(zhēng)取保持全國外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大國際貿(mào)易的份額。

　　2012年我們的貿(mào)易順差規(guī)模雖然有所上升，剛才給大家報(bào)告是2311億美元，但是有兩個(gè)情況需要說明一下：第一，順差的增長和我國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及大宗商品進(jìn)口價(jià)格下降有很大關(guān)系。剛才新聞發(fā)布稿里講了很多進(jìn)口貿(mào)易量的增長，實(shí)際上進(jìn)口量的增長還是很大的，只是價(jià)格下降。第二，順差現(xiàn)在的規(guī)模（2311億美元）占去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概在2.8%左右，仍然處于國際公認(rèn)的合理的區(qū)間。

　　對(duì)于今年如何促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，我們當(dāng)然還是要想方設(shè)法來擴(kuò)大進(jìn)口。講到進(jìn)口，有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以給記者朋友報(bào)告一下，中國去年的進(jìn)口將近18200億美元，仍然是全球第二大進(jìn)口國。2011年中國是78個(gè)國家的第一或者第二大出口市場(chǎng)，2012年這個(gè)數(shù)據(jù)仍然會(huì)進(jìn)一步提高。金融危機(jī)以后，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口占世界貨物進(jìn)口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%，這些數(shù)字在2012年又會(huì)有所提升，這也說明中國政府是高度重視進(jìn)口的，中國的進(jìn)口對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

　　今年商務(wù)部要根據(jù)國務(wù)院去年發(fā)的一個(gè)文件（《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展指導(dǎo)意見》）的要求，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門采取措施，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。這個(gè)文件網(wǎng)上已經(jīng)公布了，有很多具體的措施。商務(wù)部重點(diǎn)要把三件措施落實(shí)好：一是推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套的落實(shí)措施，運(yùn)用財(cái)政、金融等多種政策手段來擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。二是加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)體系建設(shè)，包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會(huì)，組織企業(yè)到海外開展進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。三是穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的試點(diǎn)，發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)口的輻射和帶動(dòng)作用等等。

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