海洋經濟發展十二五規劃出臺 扶持海工裝備制造

????2015年海洋新興產業增加值較“十一五”期末翻一番，占海洋生產總值比重超過3%

????日前出臺的《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》提出了未來海洋經濟發展目標，包括海洋經濟總體實力進一步提升，海洋生產總值年均增長8%，2015年占國內生產總值的比重達到10%等。規劃還提出，加快海洋漁業等傳統產業改造升級，同時，要培育壯大海洋工程裝備制造業、海水利用業、海洋藥物和生物制品業以及海洋可再生能源業等海洋新興產業。

????近年來，我國海洋經濟發展迅速，我國海洋經濟總產值超過5萬億元，較上一年提升25%。

????為進一步優化海洋產業結構，規劃提出，在加快海洋漁業、海洋船舶工業、海洋油氣業、海洋鹽業和鹽化工等傳統產業改造升級的同時，培育壯大海洋工程裝備制造業、海水利用業、海洋藥物和生物制品業以及海洋可再生能源業等海洋新興產業。

????為此，規劃制定了海洋新興產業具體的發展指標：2015年產業增加值較“十一五”期末翻一番，占海洋生產總值比重超過3%。

????在海洋新興產業中，海洋工程裝備制造業被擺在首位，重點發展海洋油氣資源勘探開發裝備、海洋可再生能源利用裝備和海水利用裝備。

????規劃要求，提高海水利用裝備國產化水平，積極研發日產10萬噸以上海水淡化設備、循環冷卻及海水脫硫成套設備，延伸海水利用裝備產業鏈條。另外，海水利用也被專門納入規劃的一節，成為新興海洋經濟重點扶持產業之一。

????事實上，針對海水淡化產業，此前國務院曾專門出臺《關于加快發展海水淡化產業的意見》，國家發改委還發布了海水淡化產業發展“十二五”規劃。上述《意見》中提出，要提高海水淡化設備國產化率，到2015年，海水淡化原材料、裝備制造自主創新率達到70%以上。

????分析人士指出，國家著力扶持海洋工程裝備制造業，并力推關鍵設備國產化，這對國內相關設備制造商來說是一大利好。

????在保障措施方面，規劃要求，加強海洋經濟規劃指導和政策扶持。盡快組織編制深海油氣資源勘探開發、海水利用、海水養殖、海洋新能源開發利用、海洋旅游發展等領域專項規劃等。在財政政策方面，規劃要求，探索通過相關措施加大對海水綜合利用、海洋新能源開發、海洋環境保護等的支持力度。在投融資政策方面，鼓勵和引導民間資本參與海洋產業發展。盡快形成多元化的投融資機制，擴大直接融資比重。鼓勵金融機構加大對海洋漁業和海洋新興產業的信貸支持力度，發揮信貸資源優化配置對海洋產業投資結構的引導和調整作用。支持有實力、有潛力且符合條件的涉海企業上市融資。

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