中國2015年基本建起重點區域PM2.5污染防治體系

　　中國環保部近日公布《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策》草案，向社會公開征求意見。征求意見稿明確，到2015年，建立有效的排放監控機制和考核機制，構建完善的政府和企業目標責任制，基本建立起重點區域PM2.5污染防治體系，并逐年減少PM2.5排放總量。

　　作為中國首次出臺的防治PM2.5的一項科學、系統、權威的“藥方”，環保部科技標準司有關負責人介紹說，這一技術政策是在科學評估各國防治環境空氣PM2.5經驗的基礎上，結合中國目前實際，提出的全面防治PM2.5的總體思路。包括工業污染源治理、移動污染源治理、生活污染源治理、農業污染防治、其他污染源治理、污染預警與應急措施。

　　征求意見稿根據污染物的來源和污染現象的成因，提出了防治環境空氣PM2.5污染的建議措施，其中防治灰霾污染應以降低環境空氣中的PM2.5濃度為目標。

　　按照征求意見稿，到2020年，中國將建立區域層面大氣污染監測、評估、監督體系，PM2.5排放總量顯著下降；對環境污染嚴重、污染物排放量大的地區，應在國家排放標準中規定特別排放限值或制定實施嚴格的地方排放標準。

　　征求意見稿提出，應將制定城市建設規劃作為防治PM2.5污染的重要手段，優化城市功能布局，合理設置公共交通系統，緩解交通擁堵；實行PM2.5排放總量控制制度，將PM2.5納入污染物減排統計、監測考核體系，不斷削減排放總量，嚴格控制新增排放量，實施清潔生產，從源頭上減少PM2.5的產生和排放。

　　由于能源利用是防治細顆粒物污染的重點領域，征求意見稿重申中國將實行煤炭總量控制、大力發展清潔能源的政策。優化能源利用方式，將能源消耗總量和單位產值能耗降下來，要優化能源結構，實行煤炭總量控制，大力發展清潔能源和可再生能源，限制高污染燃料的使用。

　　此外，將嚴格控制城市露天燒烤。(記者顧瑞珍)