中國2015年基本建起重點區(qū)域PM2.5污染防治體系

　　中國環(huán)保部近日公布《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術政策》草案，向社會公開征求意見。征求意見稿明確，到2015年，建立有效的排放監(jiān)控機制和考核機制，構建完善的政府和企業(yè)目標責任制，基本建立起重點區(qū)域PM2.5污染防治體系，并逐年減少PM2.5排放總量。

　　作為中國首次出臺的防治PM2.5的一項科學、系統(tǒng)、權威的“藥方”，環(huán)保部科技標準司有關負責人介紹說，這一技術政策是在科學評估各國防治環(huán)境空氣PM2.5經驗的基礎上，結合中國目前實際，提出的全面防治PM2.5的總體思路。包括工業(yè)污染源治理、移動污染源治理、生活污染源治理、農業(yè)污染防治、其他污染源治理、污染預警與應急措施。

　　征求意見稿根據(jù)污染物的來源和污染現(xiàn)象的成因，提出了防治環(huán)境空氣PM2.5污染的建議措施，其中防治灰霾污染應以降低環(huán)境空氣中的PM2.5濃度為目標。

　　按照征求意見稿，到2020年，中國將建立區(qū)域層面大氣污染監(jiān)測、評估、監(jiān)督體系，PM2.5排放總量顯著下降；對環(huán)境污染嚴重、污染物排放量大的地區(qū)，應在國家排放標準中規(guī)定特別排放限值或制定實施嚴格的地方排放標準。

　　征求意見稿提出，應將制定城市建設規(guī)劃作為防治PM2.5污染的重要手段，優(yōu)化城市功能布局，合理設置公共交通系統(tǒng)，緩解交通擁堵；實行PM2.5排放總量控制制度，將PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測考核體系，不斷削減排放總量，嚴格控制新增排放量，實施清潔生產，從源頭上減少PM2.5的產生和排放。

　　由于能源利用是防治細顆粒物污染的重點領域，征求意見稿重申中國將實行煤炭總量控制、大力發(fā)展清潔能源的政策。優(yōu)化能源利用方式，將能源消耗總量和單位產值能耗降下來，要優(yōu)化能源結構，實行煤炭總量控制，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，限制高污染燃料的使用。

　　此外，將嚴格控制城市露天燒烤。(記者顧瑞珍)