今年春節長假以來,“公車私用”的問題持續發酵,引發強烈關注。近日,先是北京市1名小學生提出一個“大膽”建議:讓公車掛紅色車牌;而后,有官員表示對待公車要連根拔掉,對省部級以下的公車,直接取消。
上至官員,下至小學生,都對治理公車私用提出了建議和看法。治理“車輪上的腐敗”,真的有那么難嗎?國外是否存在公車私用亂象,他們又有哪些行之有效的監督辦法?
最簡單做法:明顯標識
代表國家:韓國
小學生“掛紅牌”的建議得到大批網友的力挺和不少專家認可。這種明顯標識的作法在很多國家廣為應用。
在韓國首都首爾,政府的公務車都會在汽車的側面和前面印上“HiSeoul”(你好首爾),后面還有各政府部門的標識。
在美國,為了便于公眾辨別和監督,聯邦政府對公車實行了標識管理,核發政府專用車輛牌照,上面都印有“美國政府”或“僅供公務使用”字樣。
不過,看看印度的公車私用亂象,說明明顯標識只是一種監督辦法,并不是處處皆有效。印度的公車一般使用白色的國產“大使牌”,外觀看起來像老爺車,跟普通車區別非常明顯。但由于缺乏有效監管和處罰,印度公車私用的現象很普遍。
最細致做法:嚴格登記
代表國家:芬蘭
在芬蘭的各級政府機構中,無論是為數極少的專車、公車還是執行公務的私車,都必須實行嚴格的登記。每次出車的起始時間、地點、里程表公里數都要詳細記載,這既可監督公車使用情況,也可制約司機開公車辦私事。
另一方面,芬蘭還同時在鼓勵“私車公用”,即如果公務員用自己的私車執行公務,可以申請按照公里數得到補貼。
最先進做法:GPS監視
代表國家:美國
美國為了打擊公車私用,很多公車上都安裝了全球衛星定位系統(GPS),用以監視車輛的行駛路線、停泊地點,避免不經濟地行駛。公眾有權利對公車違規行為進行舉報。
美國聯邦總務署還開發了公務用車管理信息系統,與定點加油站和修理廠聯網,實時獲取車輛行駛里程、加油數量、維修項目、費用支出等信息,防止駕駛人員從中謀取不正當利益,政府部門都需要把相關數據公之于眾。
最分明做法:私用收費
代表國家:德國
德國也在一定程度上允許“公車私用”,但必須交錢。在德國,如果因私人原因使用公車,所有的耗油、磨損、停車等費用都由使用者承擔,這事實上是相當大的一筆開銷。
新加坡,政府部長可以申請使用公車,但使用公車需要嚴格區分哪一段路是公務用車,哪一段路是私用。為了避免麻煩和爭議,許多人寧愿使用私家車。
最干脆做法:不配公車
代表國家:日本
日本的公共交通系統很發達,一般公務活動都是盡量利用地鐵、公共汽車等交通工具,公務用車數量很少。
日本常用的公務用車方式是一種“打車補貼”形式:公務人員從部門領取政府統一印制的出租車票,票上標明起點、終點、距離、時間等,每個月底,出租車公司統一到政府財務部門結算。
首爾除了印有標識,也采用了嚴格控制數量的做法。“官車”被砍到只剩4輛,市長1輛,3位副市長各1輛。
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