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WTO總干事：多哈回合談判重燃生機(jī) 有望今年破題

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2013-03-29 07:06

　　[提要]??拉米指出，在已參與的一系列全球經(jīng)濟(jì)治理組織和機(jī)制中，中國(guó)還沒(méi)有真正采取非常積極主動(dòng)的態(tài)度。而對(duì)于他的繼任者來(lái)說(shuō)，無(wú)論是現(xiàn)有九名候選人中的哪一位，都將迎來(lái)繼續(xù)推進(jìn)多哈談判、重振全球多邊貿(mào)易體系的艱難挑戰(zhàn)。

中國(guó)制造正沿著價(jià)值鏈攀升

　　從全球視角轉(zhuǎn)向中國(guó)視角，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)說(shuō)，“從中國(guó)的角度來(lái)看，近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)愈發(fā)頻繁，而且出現(xiàn)新的趨勢(shì)，開(kāi)始向高端制造領(lǐng)域延伸。比如近期的中美、中歐光伏爭(zhēng)端案等。您對(duì)此作何評(píng)價(jià)？”

　　拉米回應(yīng)稱，這并不驚奇，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦向高端延伸的趨勢(shì)也是正常的，中國(guó)正在逐漸失去廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，并且正在向著全球價(jià)值鏈的高端攀升，中國(guó)高端制造將不可避免地成為貿(mào)易爭(zhēng)端的目標(biāo)，這是正常的，而且未來(lái)還會(huì)持續(xù)下去。這也是在過(guò)去150年的歷史中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，所有的國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。

　　他還說(shuō)，我注意到中國(guó)去年申請(qǐng)專(zhuān)利的數(shù)字，這是衡量創(chuàng)新的一個(gè)很好的參考數(shù)據(jù)，所以我并不贊同那些認(rèn)為中國(guó)只會(huì)模仿的言論，我認(rèn)為在某些領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)處在技術(shù)的前端，已經(jīng)具備創(chuàng)新的能力和智慧。

　　正是基于全球價(jià)值鏈的視角，W T O推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的改革。這一改革的意義是什么？拉米回應(yīng)記者的提問(wèn)說(shuō)，W T O和O EC D (經(jīng)合組織)等國(guó)際機(jī)構(gòu)就此問(wèn)題共同研究了三年，目前已經(jīng)形成了新的統(tǒng)計(jì)體系，并且發(fā)布了報(bào)告。越來(lái)越多的事實(shí)證明，現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架已無(wú)法準(zhǔn)確地反映全球貿(mào)易的增長(zhǎng)和失衡格局，因?yàn)槿缃褚粐?guó)貿(mào)易的真實(shí)情況并非體現(xiàn)在規(guī)模和速度上，而是更集中反映在一國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上所創(chuàng)造的增加值上。

　　他說(shuō)，對(duì)于中國(guó)來(lái)講，新的計(jì)量方法不會(huì)改變總體的貿(mào)易順差額，但是會(huì)改變雙邊順差。以中美貿(mào)易的不平衡為例，其實(shí)很大一部分順差不是中國(guó)造成的。

　　中國(guó)應(yīng)更加積極主動(dòng)參與全球治理

　　見(jiàn)證了近十年世界貿(mào)易格局變化的拉米對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，這十年來(lái)，世界發(fā)生改變的速度超過(guò)了大多數(shù)人的預(yù)期，世界格局再平衡的過(guò)程中，重心從西方轉(zhuǎn)向東方，中國(guó)在這一進(jìn)程中扮演了重要角色，推動(dòng)世界重新平衡的貢獻(xiàn)超過(guò)一半以上要?dú)w功于中國(guó)。

　　在24日的午餐會(huì)上，拉米進(jìn)一步闡釋了這一觀點(diǎn)，他說(shuō)，過(guò)去幾年間，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系正在發(fā)生變化。中國(guó)已更多地成長(zhǎng)為一個(gè)大國(guó)，很多國(guó)際事務(wù)沒(méi)有中國(guó)、美國(guó)這樣的國(guó)家參與，沒(méi)有國(guó)際政策的協(xié)調(diào)是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以必須要摒棄過(guò)去的對(duì)于中國(guó)重要性認(rèn)識(shí)不夠的成見(jiàn)。

　　拉米指出，在已參與的一系列全球經(jīng)濟(jì)治理組織和機(jī)制中，中國(guó)還沒(méi)有真正采取非常積極主動(dòng)的態(tài)度。無(wú)論是在二十國(guó)集團(tuán)還是在其他論壇上，中國(guó)都給人一種“被動(dòng)參與者”的感覺(jué)，而對(duì)于中國(guó)具體應(yīng)如何更加積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，他提出了自己的想法。

　　他舉例稱，中國(guó)在對(duì)外投資中遇到一些障礙，其中一個(gè)原因就是缺乏多邊投資保護(hù)框架；在政府采購(gòu)方面，中國(guó)承諾要加入WT O的政府采購(gòu)協(xié)議，但談判進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在應(yīng)是收尾的時(shí)候了；在動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多邊協(xié)調(diào)方面，中國(guó)也需要更主動(dòng)地參與。

　　拉米認(rèn)為，中國(guó)還需要建設(shè)更加平衡、更加穩(wěn)健的金融體系，人民幣國(guó)際化方面還有很多工作要做。中國(guó)的發(fā)展需要穩(wěn)定的外部環(huán)境，這種穩(wěn)定來(lái)自穩(wěn)健的全球貨幣體系，中國(guó)是重要的利益攸關(guān)方，應(yīng)該積極參與全球經(jīng)濟(jì)的治理，包括爭(zhēng)取在年內(nèi)推動(dòng)多哈回合就早期收獲達(dá)成共識(shí)。

　　約十分鐘的簡(jiǎn)短采訪結(jié)束之后，拉米與《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者揮手告別。今年9月，擔(dān)任世貿(mào)組織總干事八年的拉米即將卸任。對(duì)于他來(lái)說(shuō)，多哈談判是未完成的使命。而對(duì)于他的繼任者來(lái)說(shuō)，無(wú)論是現(xiàn)有九名候選人中的哪一位，都將迎來(lái)繼續(xù)推進(jìn)多哈談判、重振全球多邊貿(mào)易體系的艱難挑戰(zhàn)。