博鰲論壇成多邊外交重要平臺 三亞建休閑外交基地

　　十余年來，博鰲亞洲論壇影響力日益擴大，已成為多邊外交的重要平臺

　　國際平臺 外交舞臺

　　博鰲亞洲論壇的發(fā)起者們或許沒有想到，強調(diào)國際色彩、民間色彩、經(jīng)濟色彩的博鰲亞洲論壇，在外交領(lǐng)域也結(jié)出了如此豐碩的果實。

　　十余年來，這個非官方的國際性論壇，隨著影響力的日益擴大，中外領(lǐng)導(dǎo)人參會越來越多，已成長為一個外交大舞臺，論壇所在地——海南被我國賦予“國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺”的戰(zhàn)略定位。

　　海納百川，這個寬松、生動和靈活的舞臺，一步步為亞洲乃至世界的和平與發(fā)展作著貢獻。

　　多邊外交的精彩舞臺

　　到上世紀(jì)末，整個亞洲還缺乏一個真正由亞洲人主導(dǎo)，專門討論亞洲事務(wù)，增進亞洲各國之間、亞洲各國與世界其他地區(qū)之間交流與合作的論壇組織。博鰲亞洲論壇的出現(xiàn)，無疑給了亞洲人一大驚喜。

　　亞洲各國抱著尋求經(jīng)濟合作初衷的同時，對這一論壇給予了更大的希望。與會者在論壇上談經(jīng)濟，還談起了政治、文化，談起了雙邊關(guān)系。

　　論壇舉辦以來，每年都有不少國家的現(xiàn)政要或前政要參會。“隨著我國綜合國力和國際影響力的快速提升，外國政要參會熱情越來越高。”省外事僑務(wù)辦主任吳士存說。

　　2001年論壇成立大會，有6位國家領(lǐng)導(dǎo)人和8位國家前政要出席;2008年，10位外國國家元首和政府首腦出席論壇年會……

　　這一經(jīng)濟盛會，隨著各國領(lǐng)導(dǎo)人的積極參與，逐漸發(fā)展成為開展外交的重要平臺。

　　博鰲亞洲論壇2010年的年會，是在哥本哈根會議之后召開，當(dāng)年成為全球氣候外交的延伸。中國領(lǐng)導(dǎo)人積極與外國領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸，2008年論壇年會期間，我國與來訪國家共同簽署22個合作協(xié)議，涉及經(jīng)濟、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域。

　　“一個舞臺，一扇窗口和一座橋梁。”這是吳士存對博鰲亞洲論壇的概括。在他的眼中，博鰲亞洲論壇是一個多邊外交的舞臺，是世界了解中國、了解海南的一扇窗口，也是海南走向世界的一座橋梁。

　　博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行院長姚望說：“博鰲亞洲論壇開辟了中國外交史上的新一頁，從此又多了一種多邊外交的形式。”

　　“不少國家都表示希望通過論壇對未來發(fā)展道路進行深入探討，并積極開展高層外交。”博鰲亞洲論壇秘書長周文重介紹，在即將舉行的論壇2013年年會上，參會的各國領(lǐng)導(dǎo)人的數(shù)量將超過以往歷屆年會。

　　公共外交的魅力平臺

　　公共外交具有廣闊的舞臺，近年來國際論壇逐漸成為公共外交的一個重要渠道。作為一個真正意義上由亞洲國家主導(dǎo)的國際組織，博鰲亞洲論壇正在改變國際經(jīng)濟外交基調(diào)。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人每年都出席論壇年會開幕式，向外界闡述中國的對外方針和政策。中國的學(xué)者和企業(yè)家積極參與年會的各項活動，為中國探索可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

　　論壇為其他與會國家提供同樣的機會，“日本增長潛力再認(rèn)識”等議題紛紛出現(xiàn)在論壇年會上。

　　推動民間外交和官方的高層外交，是博鰲亞洲論壇的一個重要特色，也是它所發(fā)揮的重要作用之一。博鰲亞洲論壇理事、省委常委、三亞市委書記姜斯憲曾表示，用“公共外交基地”一詞更適合海南，因為公共外交是政府與企業(yè)、民眾和各種組織之間的外交。“博鰲亞洲論壇的成功舉辦，已經(jīng)成為我國對外交往與合作的一個成功范例，是我國多邊外交的一個重要載體。”

　　人們看到，論壇推動了我國與有關(guān)國家的友好關(guān)系與務(wù)實合作，深化了經(jīng)貿(mào)合作，推動了雙邊關(guān)系的發(fā)展。

　　人們看到，作為非政府組織，論壇是各國政府間經(jīng)濟談判的緩沖地帶，各界人士就不同的觀點進行磨合，為政府間談判探詢“底線”。

　　人們看到，論壇是企業(yè)絕好的“外交”場所。不僅亞洲國家知名企業(yè)參與討論亞洲發(fā)展新機遇，近年來世界知名跨國企業(yè)也紛紛加入，出現(xiàn)了“跨國公司代表熱議亞洲和中國”的現(xiàn)象。

　　“論壇‘推動民間外交和官方高層交往’這一特點和作用，將長期堅持下去并進一步加強。”周文重說，“我相信，以博鰲論壇為平臺的多形式、多層次的民間外交和官方的高層交往，也將為海南的發(fā)展帶來更多的機會和動力。”

　　休閑外交的海南探索

　　2008年博鰲亞洲論壇年會舉行前夕，時任國家主席胡錦濤在三亞為來華進行國事訪問的四國國家元首舉行了隆重的歡迎儀式，并進行了9場會談，被網(wǎng)友稱為“最美國事活動”。這是新中國成立以來中國國家元首第一次在首都北京以外的地方舉行國事活動。

　　博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖，將此次國事活動稱為一次“外交創(chuàng)新”。

　　緣于“最美國事活動”的圓滿成功，一個構(gòu)想在海南產(chǎn)生：借力博鰲亞洲論壇平臺，建設(shè)三亞休閑外交基地。

　　國際上引人矚目的休閑外交基地，一個共同點是擁有優(yōu)美宜人的自然環(huán)境，設(shè)施完備。吳士存認(rèn)為，海南擁有一流的休閑度假資源，博鰲亞洲論壇等提升了其國際知名度，有條件打造成中國休閑外交的重要基地。

　　利用“論壇”平臺推動三亞休閑外交基地從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實，這條路上目前已有了一些成功的案例。2009年4月，中國領(lǐng)導(dǎo)人選擇在三亞會晤出席博鰲亞洲論壇年會的多國元首和重要領(lǐng)導(dǎo)人。2010年底，我國國務(wù)委員選擇在三亞與美國國務(wù)卿舉行會談。2011年4月，金磚國家峰會和博鰲亞洲論壇年會先后在三亞和博鰲開幕。

　　“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤和博鰲論壇2011年年會在兩地銜接舉行，是首腦外交和公共外交完美結(jié)合的匠心之作。”省外事僑務(wù)辦副主任王勝建議，未來海南應(yīng)巧用論壇平臺，逐步把博鰲打造成為亞洲知名的公共外交基地，把三亞建設(shè)成為中國著名的休閑外交基地。

　　博鰲亞洲論壇從一個構(gòu)想變成舉世矚目的國際平臺，這告訴人們：為著發(fā)展的共同目標(biāo)，前進累積的是似錦的前程。

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