戴相龍在論壇上表示 人口老齡化不會影響“中國夢”

　　戴相龍遭到媒體記者的“圍攻”。

　　海口網4月8日消息(特派記者 王紹兵 陳敬儒 楊杰 任錦雯 )4月7日下午，全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍在“人口結構、政策與經濟”分論壇上表示，人口老齡化不會影響本世紀50年代實現中華民族的偉大復興之夢，國家有應對人口老齡化高峰到來的保障之力。

　　A 中國人口老齡化步伐加快是事實

　　因社會各界對人口問題的極大關注，戴相龍成為人口分論壇7位嘉賓中的絕對主角。他說，中國人口老齡化不會影響本世紀50年代中華民族的偉大振興之夢。戴相龍以數字坦陳人口老齡化是一個不爭的事實。“2012年，全國60歲以上人口已占全部人口的14.3%，再過30年，會上升到25%；過50年，將達到30%以上。中國人口老齡化步伐加快是事實。”

　　戴相龍認為，現在社會上將人口老齡化的負面效應講得過多，從另一方面來看，人口老齡化，說明國家生育少了、質量提高、壽命延長，這是一種社會進步，因此應該用積極的態度加以應對。“盡管老齡人口增加帶來的財政支出的擴大，但只要處理好，依然會促進人類的發展。”

　　B 適當時間可能對計劃生育進行微調

　　在分析當前人口問題所面臨的挑戰時，戴相龍說，今年實質上已到人口紅利的末端，勞動力今后還將不斷減少，但我國與發達國家不同，未來20年，隨著城鎮化進程，中國將有2億農民進城。而對于人口政策的調整問題，戴相龍有自己的個人理解。他說，中國人口出生率已降到了千分之五，再過10至15年，人口總量將開始下降，從這個角度講，中國如何改善人口政策將是面臨的另一個大問題。

　　戴相龍說，人口生育政策是重大政策，我們不難發現，從“十五”規劃到“十二五”規劃均提出，堅持計劃生育基本國策，但是前10年規劃中在基本國策表述后提出的是“穩定和完善現行人口政策”，而“十二五”規劃則在堅持基本國策后指出，要“逐步完善政策，實現人口結構均衡發展”。戴相龍個人預測，國家可能會在基本政策不變的基礎上，在適當的時間對計劃生育進行微調，比如在獨子獨女生育政策進一步放開等方面。

　　C?延長退休年齡是為了發揮人的作用

　　職業經歷讓戴相龍多年來闡述的話題從貨幣政策到區域經濟發展政策，再到現在的人口政策。他倒覺得人口政策的討論更為重要，面對媒體提出的社保基金缺口的疑問，戴相龍說，財政問題的確是最大的挑戰，國家統籌部分養老金有收支缺口是事實，但國家有辦法、有能力應對人口老齡化高峰的到來。我們要堅持施行統籌賬戶和個人賬戶相結合的政策，并可通過適當延長退休年齡，劃撥國有資產充實社保基金等方式，使社保儲備基金到2020年達到3至5萬億，社會保障的均衡應該是可以保障的。“延長退休年齡，全社會都在爭論，也存在著大量的反對之聲，但延長退休年齡在西方國家已普遍存在，不僅僅是為了財政收支平衡，更重要的是為了發揮人的作用。”

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