葛蘭素史克再陷“行賄門” 公安部首度立案偵查

　　來自公安部的一紙公告證實了此前有關(guān)葛蘭素史克商業(yè)賄賂的傳聞。公安部網(wǎng)站11日發(fā)布公告稱,根據(jù)國家相關(guān)部門提供的線索,日前,公安部統(tǒng)一組織指揮湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關(guān)對葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔英文簡稱為GSK〕部分高管涉嫌嚴重經(jīng)濟犯罪依法立案偵查。

　　公安機關(guān)現(xiàn)已查明,作為大型跨國藥企,近年來葛蘭素史克(中國)投資有限公司在華經(jīng)營期間,為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項目等形式,向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。同時,該公司還存在采用虛開增值稅專用發(fā)票、通過旅行社開具假發(fā)票或虛開普通發(fā)票套取現(xiàn)金等方式實施違法犯罪活動。

　　公告說,該案涉及人員多,持續(xù)時間長,涉案數(shù)額巨大,犯罪情節(jié)惡劣。現(xiàn)有證據(jù)充分證明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪。此外,公安機關(guān)還查明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管涉嫌利用職務(wù)之便,通過旅行社以提取會議業(yè)務(wù)回扣、接受項目好處費等形式大肆收受賄賂。目前,公安機關(guān)已對葛蘭素史克(中國)投資有限公司和相關(guān)旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施。經(jīng)初步審訊,犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。案件仍在進一步偵辦中。

　　“我們已經(jīng)看到了發(fā)布在公安部官方網(wǎng)站上的聲明。通過公安部的官方網(wǎng)站,我們第一次獲知了此次調(diào)查的具體性質(zhì),我們愿意配合相關(guān)政府部門的調(diào)查工作。我們嚴肅對待所有關(guān)于賄賂和腐敗的舉報。

　　我們會繼續(xù)保持對公司業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督,以確保其符合葛蘭素史克的合規(guī)流程。一旦發(fā)現(xiàn)類似的行為,我們將會迅速采取行動。”對于被立案偵查,葛蘭素史克發(fā)布公告稱。

　　公開資料顯示,葛蘭素史克是總部位于英國的全球知名跨國藥企,該公司目前在華投資總額超過5億美元,擁有1個全球全功能的研發(fā)中心及6家生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品有口服抗乙肝病毒藥物賀普丁、糖尿病藥物文迪雅、新康泰克和芬必得等。財報顯示,2012年,葛蘭素史克集團營業(yè)額為264億英鎊,營業(yè)利潤為73億英鎊。2013年一季度集團銷售下降2%,但是處方藥和疫苗銷售在新興市場和亞太區(qū)增長8%。“在新興市場,2012年的業(yè)績顯著體現(xiàn)了藥品部和消費保健品部的投資所取得的成效。”葛蘭素史克首席執(zhí)行官安偉杰表示,新興市場的總體銷售占到集團銷售的26%,增長10%。

　　《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn),在葛蘭素史克公司贊助的諸多合作項目中,中華醫(yī)學會出現(xiàn)的頻率較高。例如,葛蘭素史克資助中華醫(yī)學會診斷軟件開發(fā);贊助中華醫(yī)學會“科普西部行”項目;多年獨家贊助中華醫(yī)學會泌尿外科學分會等。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,此次曝出“行賄門”事件,可能與葛蘭素史克中國大區(qū)內(nèi)部管理系統(tǒng)不規(guī)范有關(guān)系。“一些跨國公司都將自己的財務(wù)部門外包給會計師事務(wù)所,而自己只負責管理工作。但葛蘭素史克全是自己操作,對于一些無法核對的進貨單據(jù)根本不具備判斷能力。”

　　實際上,公開資料顯示,近幾年來,葛蘭素史克因商業(yè)賄賂等違規(guī)行為被美國、韓國等國家政府部門調(diào)查。2010年8月,葛蘭素史克在美國被指控稱制藥商違反了《反海外腐敗法》,對開方醫(yī)生的商業(yè)應(yīng)酬款待可能構(gòu)成賄賂。2011年10月,韓國反壟斷機構(gòu)認為,葛蘭素史克公司與韓國制藥公司存在10多年的串通行為,涉嫌聯(lián)合操縱藥價被罰260萬美元。2012年7月,葛蘭素史克公司同意支付30億美元,與美國方面就藥物違規(guī)營銷案達成和解。2013年5月,英國公平貿(mào)易辦公室指控葛蘭素史克以金錢作為交換,讓其他制藥公司延遲上市自己最暢銷藥物的低價仿制藥。

　　在葛蘭素史克“行賄門”的背后,則暴露出中國醫(yī)藥市場的混亂。“房地產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是行賄等經(jīng)濟犯罪的重災(zāi)區(qū)。”商務(wù)部研究院研究員王志樂對《經(jīng)濟參考報》記者表示。實際上,2010年底,美國證交會和司法部聯(lián)合開展對制藥企業(yè)的海外反賄賂調(diào)查,曾披露西門子、輝瑞、強生公司、禮來制藥在我國行賄中國官員和醫(yī)生。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,公安部公布的這些情況普遍存在于醫(yī)藥行業(yè),一方面是因為我國的違法成本相對國外要低,另一方面通過商業(yè)賄賂能夠獲取更大的、有保證的利潤。

　　“而且近年來,跨國醫(yī)藥公司也似乎摸清楚了中國式的尋租方式,為了搶奪市場,紛紛也加入了賄賂大軍。”她指出,洋賄賂案件在中國內(nèi)地屢禁不止,源于我國制度存在缺陷,完善相關(guān)法律和制度才能有效防御不公平的勢力,從而保障市場經(jīng)濟的正常運行。

　　業(yè)內(nèi)分析人士透露,這一調(diào)查結(jié)果將會對葛蘭素史克做出嚴重處罰,國家食藥總局可能會依法要求其降低在華產(chǎn)品的終端售價,因此葛蘭素史克在中國的利潤將因為產(chǎn)品價格下降和高額罰金大大減縮。與此同時,這可能是我國高調(diào)懲治跨國藥企腐敗案的開端。(來源：經(jīng)濟參考報)