瓊海：金融支持潭門涉海產業發展 獲初步成效

　　今年4月博鰲亞洲論壇期間，習近平總書記親臨瓊海市潭門港調研，登上遠洋捕撈漁船，與漁民親切交談，鼓勵漁民“打更多的魚，打大魚”。人民銀行瓊海支行引導金融資源配置向潭門涉海產業傾斜，短短3個月，金融機構向潭門涉海產業發放貸款3250萬元，取得一定成效。

　　一、主要措施

　　(一)人民銀行強化政策引導，推動金融資源配置向涉海產業傾斜。開展金融支持潭門涉海產業調查，通過走訪潭門鎮政府和海洋與漁業局、與出海捕撈漁民座談、發放涉海產業調查問卷等形式，撰寫調查報告《瓊海潭門港發展涉海產業面臨的問題與金融對策》，受市委市政府的肯定，綜合信息被省政府采用。出臺《金融支持瓊海市潭門鎮建設發展的指導意見》，引導金融機構從加強中心漁港建設、完善配套設施、促進產業優化升級、改善民生等四方面，提供信貸支持。強化對轄區農信社和國民村鎮銀行當年新增存款用于當地貸款的考核評估，引導加大涉海產業支持力度。配合財政部門修訂貼息管理辦法，申請支農再貸款向涉海產業投入，窗口指導金融機構對涉海產業信貸投入少浮或不上浮利率。

　　(二)引導金融機構創新產品，加大對涉海產業信貸支持。瓊海農發行向瓊海時達漁業有限公司發放貸款2500萬元用于三沙市永樂群島深海網箱養殖，發展遠海養殖業;郵政儲蓄銀行向個體私營戶發放283萬元用于工藝品加工，助力海產品加工業;瓊海工行、郵儲銀行、國民村鎮銀行向冰凍廠、泡沫生產等行業共計發放2180萬元，促進產業轉型升級。調整信貸管理方式，農行和農信社將單筆涉海產業貸款限額由500萬提至1000萬，郵儲銀行將漁船抵押船齡年限由10年提至20年。根據漁民抵押物估值情況，為漁民提供授權授信額度，簡化貸款手續，如農信社的“一抵通”、郵儲銀行的“零售貸款”等。4月以來，轄內金融機構向遠洋捕撈業、工藝品加工廠、養殖業及相關產業共計貸款38筆，合計金額3250萬元，其中，用于支持潭門漁民循環授信貸款達1860萬元。

　　(三)改善結算環境，為漁民安全生產提供保障。加大非現金結算工具推廣力度，將“海產品工藝品一條街”作為創建刷卡無障礙重點建設街區，目前已安裝POS機238臺，工藝品店POS機覆蓋率達92.8%，以超市刷卡返利、刷卡抽獎等方式，提升社會公眾用卡意識。開展外匯知識下鄉宣傳活動，提高漁民外幣面值的認定能力和普及海上非現金交易匯率知識。以漁民和漁船互保合作方式推廣漁業保險，發揮低保費和風險共擔的互保優勢，截止目前，瓊海市保險機構為255只船舶提供保險共計293萬元，投保漁船占潭門港漁船總數56%，為4800位漁民提供保險345萬元。

　　二、取得成效

　　(一)順應近海養殖“退塘還林”政策，鼎力助推遠海養殖發展。按照沿海防護林建設與保護規定，潭門近海養殖受較大制約。瓊海農發行向瓊海時達漁業有限公司，發放位于三沙市永樂群島的深海網箱養殖貸款2500萬元，順應近海養殖“退塘還林”政策，助推深海網箱養殖水質好、污染少、安全性高等特點的生產模式，推進遠海養殖產業發展。

　　(二)推動信貸管理理念轉變，促進金融產品轉型升級。農發行采取聘用專業工作人員和視頻監控等手段，加強貸后管理;轄內金融機構信貸投向由遠洋捕撈業向加工業升級轉變，促進產業鏈延伸。同時，推動金融產品轉型升級。平安銀行瓊海支行正推出的融資租賃、圈鏈會聯合擔保等創新型金融產品，融資租賃產品可先購買漁民、海洋產業企業所需的船只等機器設備，后出租給漁民、企業使用，緩解漁民抵押擔保不足的瓶頸。

　　(三)提高區域信貸調控能力，增強人民銀行對地方經濟金融的話語權。人民銀行通過強化政策引導，運用貨幣政策工具，窗口指導等方式，推動金融資源配置向涉海產業傾斜，促進信貸管理理念轉變和金融產品轉型升級，進一步提升人民銀行在特定區域的信貸調控能力。調查報告受市委市政府重視和被省政府采用，提高人民銀行在地方經濟金融發展中的話語權和社會管理公信力。

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