不交錢不發(fā)畢業(yè)證？ 海南大學(xué)違規(guī)收課本費遭曝光

　　畢業(yè)季，本是大多畢業(yè)生們揮手告別同窗好友，準(zhǔn)備拿著畢業(yè)證走上求職路的時刻。然而，海南大學(xué)２０１３屆數(shù)千名學(xué)生在畢業(yè)前卻收到了校方的提示，如果不能補齊在校期間教材費等款項，將不能正常拿到畢業(yè)證。

　　從來沒有對學(xué)生進行公示過的收費名目，在學(xué)生交錢之后，結(jié)算卻為何遲遲不能到來？購買課本后的折扣優(yōu)惠為何被學(xué)校列為“專項資金”？新華社“中國網(wǎng)事”記者就此進行了調(diào)查。

　　學(xué)校涉嫌違規(guī)收取課本費遭學(xué)生曝光

　　近日微博賬號為“海南大學(xué)畢業(yè)生”的網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑海南大學(xué)將書本費是否補交齊全與學(xué)生能否領(lǐng)取畢業(yè)證、學(xué)位證掛鉤，強令學(xué)生二次交課本費且收費信息不公開涉嫌違規(guī)。并且有學(xué)生質(zhì)疑“購買課本后的折扣優(yōu)惠學(xué)校為何將其作為‘專項資金’”？

　　據(jù)微博博主“海南大學(xué)畢業(yè)生”透露，２００９年入校時，學(xué)生按照學(xué)校要求往與學(xué)校賬號相關(guān)聯(lián)的銀行卡里打入了除學(xué)費、住宿費以外的１０００元書本購買“專項”資金，但在２０１３年臨近畢業(yè)時接到學(xué)校下達的班級通知，要求每位同學(xué)必須補交齊書本費才能完成畢業(yè)離校手續(xù)辦理，否則將無法取得畢業(yè)證和學(xué)位證，大多數(shù)同學(xué)補交款項多在６００元左右。

　　２０１３屆畢業(yè)生李雪（化名）也證實，海南大學(xué)課本費收取不合理。“學(xué)生在入學(xué)前就已經(jīng)交過１０００元課本費，期間從未對收費內(nèi)容進行公示，臨近畢業(yè)還需補交，且學(xué)校威脅學(xué)生不補交齊全將無法辦理離校手續(xù)，拿不到畢業(yè)證和學(xué)位證。”李雪說。

　　據(jù)學(xué)生們反映，在向?qū)W校補交課本費后，部分學(xué)生并未獲得收據(jù)等憑證，學(xué)校也未作信息公示，對于課本費具體使用詳情毫不知情。另外，學(xué)生原本可以自行購買課本，若在網(wǎng)上購買，最低可享受５—６折優(yōu)惠，但學(xué)校卻從未向?qū)W生進行說明。而學(xué)校為學(xué)生代購課本，可以獲得最低為２—３折的折扣優(yōu)惠，但學(xué)校卻按課本定價以９折向?qū)W生收費。

　　“你不交錢就畢業(yè)，天下有這么好的事嗎？”

　　按照此前海南大學(xué)公開回應(yīng)，承認課本采購存在中間折扣優(yōu)惠，并聲稱已將此款作為“專項資金”，無法完全讓利給學(xué)生，只有個別家庭困難學(xué)生可申請優(yōu)惠。學(xué)生質(zhì)疑這是變相募捐，同時有學(xué)生在網(wǎng)上匿名發(fā)了一篇《致海南大學(xué)校長的公開信》，海南大學(xué)承諾將在７月１５日之前向２０１３屆畢業(yè)生返還課本費。但到記者發(fā)稿為止，多名學(xué)生稱并未收到退款。

　　教材費退款為何千呼萬喚不出來？為何學(xué)校連個遲到的公示也沒有？

　　海南大學(xué)教務(wù)處處長歐陽克毅說，之所以采取兩次收費，是因為在學(xué)生入學(xué)時學(xué)校對課本費估計不足，交的１０００元不夠，所以才在學(xué)生臨畢業(yè)前要求補齊。

　　“由于當(dāng)時臨近畢業(yè)，又適逢期末考試，時間較緊，加之所涉及的畢業(yè)生人數(shù)也較多等原因，畢業(yè)生助學(xué)金銀行賬號信息收集與核對工作未能及時完成，從而也導(dǎo)致清退款沒有能夠按預(yù)定的時間發(fā)放。”海南大學(xué)宣傳部副部長譚勇如此解釋。

　　“我個人看法，你不交錢就畢業(yè)，天下有這么好的事嗎？”歐陽克毅說，學(xué)校對每個同學(xué)都是據(jù)實結(jié)算，該交多少錢，該退多少錢都已經(jīng)算清楚。學(xué)校關(guān)心的是每個個體，舉報人（指學(xué)生）只關(guān)心他自己卻不關(guān)心全校對他有多大的意義。

　　“我們也沒有要求學(xué)生必須買啊！”針對反映的學(xué)生可自行購買課本而學(xué)校未作說明一事，歐陽克毅如此回應(yīng)說。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉嫌向?qū)W生違規(guī)收取課本費不止這一屆學(xué)生，２０１２屆畢業(yè)生陶某告訴記者，２０１２年畢業(yè)前，學(xué)校也曾要求學(xué)生必須補交齊書本費才能順利畢業(yè)。“交了太多，７００—８００元吧，具體數(shù)額忘了，學(xué)校就是以課本費為名進行收取，并未做過多解釋。”陶某說，事實上，這個現(xiàn)象已經(jīng)是慣例了，只是以前的學(xué)生不敢說罷了。

　　高校違規(guī)收費幾時休？

　　盡管在２０１２年印發(fā)的《海南省高等學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理規(guī)定（修訂）》中明確規(guī)定，高校按教學(xué)大綱或教學(xué)計劃規(guī)定的課程為學(xué)生代購教材，高校可按學(xué)年或?qū)W期預(yù)收教材費。教材費應(yīng)在學(xué)年或?qū)W期結(jié)束時，按實際支付的費用據(jù)實結(jié)算，多退少補。學(xué)校實施收費時，應(yīng)將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費。

　　但追根溯源發(fā)現(xiàn)，海南大學(xué)“違規(guī)”收費現(xiàn)象由來已久。海南省物價局此前也曝光稱，２０１２年開展教育收費專項檢查后，責(zé)令海南大學(xué)等４所高校清退代收費９９３．６１萬元，依法沒收海南大學(xué)違規(guī)向計劃內(nèi)研究生收取的學(xué)費４９３．９６萬元。

　　但是，涉嫌違規(guī)收取課本費現(xiàn)象仍屢次出現(xiàn)，讓公眾不得不提出質(zhì)疑，高校緣何如此大膽？

　　有專家認為，學(xué)生的縱容和懼怕滋長了校方涉嫌違規(guī)收費私欲的膨脹。在采訪過程中，眾多學(xué)生表示，基本上學(xué)校等到臨畢業(yè)，學(xué)校才拿畢業(yè)證等“要挾”，學(xué)生哪有不從的道理，只能敢怒不敢言。

　　２１世紀(jì)教育教育研究院副院長熊丙奇說，學(xué)校要“代購”教材，必須征得學(xué)生們的同意。如果沒有事先征得學(xué)生同意，并利用代購課本中的折扣優(yōu)惠獲取利益，就是嚴重亂收費、嚴重違規(guī)，學(xué)校應(yīng)該受到相應(yīng)處罰。

　　但是處罰也鮮有向社會公開。針對此前曝光的高校違規(guī)收費問題，海南省物價局的回應(yīng)也值得玩味。該局副局長符大文表示，查處高校違規(guī)收費等問題，屬于保密內(nèi)容，不能向外公開。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，有效監(jiān)管的缺失，更是縱容了高校收費時的肆無忌憚。遏制高校亂收費，必須加強主管部門監(jiān)管力度，不能走過場，須嚴肅查處。同時，也需要高校自律，不能唯利是圖，損害學(xué)生利益。

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