海口整治違建領域職務犯罪:13工作人員被雙開

　　9月23日上午，海口市紀委監察局在該市城市管理年活動推進大會上通報，2011年以來，全市紀檢監察機關共立案查辦違法建筑領域案件55件55人，13名政府工作人員被“雙開”、被判刑，2名村干部被判刑；27人受到黨紀政紀處分；28人被問責；27人移送司法機關。全市檢察機關共立案查辦違法建筑領域案件28件28人。

　　近年來，海口全市紀檢監察和檢察機關認真貫徹執行市委、市政府對整治違法建筑工作的各項部署，將查辦違法建筑領域案件作為反腐倡廉重點工作內容，精心謀劃實施，集中力量推進，嚴肅打擊了一批縱容包庇違法建筑、利用違法建筑斂財的國家工作人員，對遏制海口市違法建筑無序蔓延起到了震懾作用。

　　據介紹，違法建筑領域職務犯罪人員28人中，以賄賂罪懲處27人，以玩忽職守罪懲處1人。在違法建筑領域職務犯罪過程中，權錢交易是城管系統案件的慣有犯罪形態。基本上都是城管人員直接或間接收受違建業主錢財后，放任違法建設行為的發生。

　　從全市查辦違法建筑領域案件情況來看，涉案人員有市城管執法支隊支隊長、區城管局局長、區分管違法建筑的城管執法大隊大隊長、副大隊長，管片的中隊長、城管隊員、街道辦負責“五大工程”的城管辦公室主任、鎮干部、村干部等各種工作崗位的干部，呈現不分職級、權力濫用的情況，且多為串案、窩案。涉案人員之間利用各自的職責和工作上的便利，分工合作，共同作案。全市共查處該類案件串案、窩案21件21人。

　　違法建筑領域案件涉案人員主要集中在執法人員，尤其是城管部門執法人員。違法建筑領域職務犯罪人員28人中，城管執法人員多達16人，其中龍華、美蘭、瓊山等三個區四位城管局長被查處，城管系統成為違法建筑領域案件集中高發地帶。

　　在違法建筑領域案件中，存在一定的行受賄中介，即執法人員與違法建筑業主之間通過職業掮客收受賄賂。如在龍華區城管特勤南中隊隊員嚴某受賄案中，嚴某以某煙酒行作為固定窩點，每次跟中介聯系好后，行賄人直接將現金送到煙酒行處，由嚴某負責分配使用。整個過程，行賄人和受賄人都沒有見面，是一種新型的“權錢交易”模式。

　　違法建筑領域案件的產生直接導致政府拆遷工作壓力增大，一些違法建筑還直接損害周邊居民通風、采光等切身利益，執法人員知法犯法嚴重損害政府在人民心中的形象。如龍華區城西鎮鎮長王某受賄、玩忽職守一案中，由于王某違法收受“億城家園”違法建筑項目股東4萬元，嚴重失職，導致“億城家園”在沒有國土、規劃、城建等相關部門的任何手續下同意立項報建，造成政府花費570萬元拆除該項目，并給周邊群眾的生活帶來影響，產生了不良的社會效果。

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