海南一村官向商人借400萬“捐”公益事業 私吞80萬

　　郭山澤/漫畫

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　　擔任村委會主任，看似職位很小，實則權力挺大。已過知天命之年的王繼鑒在村民心中一向德高望重，口碑不錯。然而，一紙判決卻使王繼鑒的“好村官”形象徹底顛覆。經海南省海口市秀英區檢察院提起公訴，近日，法院以非國家工作人員受賄罪判處王繼鑒有期徒刑七年零六個月，以挪用資金罪判處其有期徒刑四年零六個月，數罪并罰，決定執行有期徒刑十一年，并處沒收個人財產5萬元。

　　巨額補償款為他“帶來”29萬元

　　2010年12月9日，海口市人民政府發布通告，決定征收海口市秀英區西秀鎮集體土地及國有土地，并明確規定了征收土地補償標準。

　　2011年5月12日至7月18日，海口市國土資源局與海口市秀英區西秀鎮榮山村委會分別簽訂4份征收土地協議書，征收該村土地面積1004.963畝，涉及征地補償款共計7911萬余元。此后，這筆錢撥付到了海口市農村信用社榮山信用社的賬戶。

　　榮山信用社負責人吳某得知后，欣喜之余開始擔心這筆巨款會被轉存到其他信用社。

　　為了讓村主任王繼鑒將這筆巨額土地補償款一直存在榮山信用社，并能將以后的補償款繼續存入，吳某約王繼鑒來到一家茶藝館喝茶，邊喝邊談那筆土地補償款的事。

　　“感謝你將這么一筆巨額的土地補償款存入榮山信用社。”“那只是財政國庫支付中心撥付到我們村在榮山信用社開設的賬戶上，至于將來存入哪家信用社，還沒考慮成熟。”對話中，吳某聽出了弦外之音。臨走時，吳某將用袋子裝好的10萬元現金交給了王繼鑒，并說:“我的感謝不是說說而已，還有具體行動，與我打交道，保你有收獲。”

　　后來，吳某擔心存款之事生變，又先后5次送給王繼鑒共19萬余元，這才穩住王繼鑒。

　　搞政績工程，借錢找人捐款

　　王繼鑒最初當上村主任時，就想為村里做點實事，改善村民生活。可正是這29萬余元的意外之財，改變了王繼鑒“好村官”的人生軌跡。

　　2011年5月10日，王繼鑒代表村委會與海南格美格房地產開發有限公司簽訂土地開發合作協議，將147畝企業留用地以每畝作價22萬元出資與該公司聯合開發。

　　在簽訂合同期間，王繼鑒來了靈感:何不趁著土地共同開發先借出些錢交給他人捐到村里，搞些政績工程，做些善事好事，來個名利雙收？王繼鑒耳聞目睹當下一個城市引進資金項目，是市長的政績，一個村如果能吸引生意人捐款做公益事業，自然是村主任的功勞，如此一來，既能收買人心提高自己的威望，又能從中漁利，一舉兩得。

　　王繼鑒謀劃好之后，便以做公益事業及搞工程為名，向合作伙伴格美格房地產開發有限公司法定代表人楊某4次借款400萬元。而后，王繼鑒將其中的320萬元交給榮山村在外地做生意頗有知名度的陳老板(另案處理)，讓陳老板以個人名義給村里捐款。其余80萬，王繼鑒據為己有，案發后全部返還。

　　2011年6月30日，陳老板向榮山村委會及村里的五保戶、殘疾人及孤兒捐款200萬元。按照王繼鑒的指示，這筆款最先存入榮山村某村民的個人賬戶中，緊接著王繼鑒召集榮山村外出干部，討論準備成立海口榮山華僑慈善基金會，除部分已發放的捐款外，余下的捐款被轉存到了村民冼德修在榮山信用社的賬戶里。為方便取款，冼德修又單獨在其他銀行機構開設個人賬戶，將捐款中的180萬元轉存到自己新賬戶中，其中150萬元存為定期。

　　一切辦妥后，冼德修及時向王繼鑒作了匯報。

　　得意忘形之時被舉報

　　當村民冼德修告訴他捐款中的150萬元已存為定期的情況后，王繼鑒心生一計，他要用錢生錢。2011年11月，王繼鑒讓冼德修以個人名義用150萬元定期存款作質押，從銀行貸款99萬元。

　　手中有了錢，王繼鑒的生活水準迅速提升。他用30萬元裝修房子，接著又將60萬元交給陳老板做生意賺錢。做事謹慎的王繼鑒在資金回籠后，將銀行貸款本息全部歸還。

　　王繼鑒始終認為自己所做的一切天衣無縫，無懈可擊。正當王繼鑒名利雙收、得意忘形之際，2012年5月，有群眾舉報王繼鑒利用榮山村企業留用土地進行違法犯罪活動。與此同時，海口市秀英區檢察院也收到了王繼鑒涉嫌犯罪線索。經偵查機關立案偵查，很快掌握了王繼鑒的犯罪事實。經審訊，王繼鑒對犯罪事實供認不諱。

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