上海自貿區當然會繼承改革開放的意志與使命,也同樣會遭遇一切改革開放的新生事物必然要面對的種種艱難、險阻。
昨日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌。波瀾不驚之間,一段新的歷史已經正式展開。
此前,9月27日,國務院印發了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。上海自貿區將要做些什么,很多人或許已經心下廓然。無論是以開放促改革,還是為了打造中國經濟的升級版,中國都需要上海自貿區——一個符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系。上海自貿區將為未來中國改革提供經驗、參考。
毫不諱言,上海自貿區對當下的政府職能、行政管理方式的挑戰,而且,也將對現行的某些法律制度帶來一定沖擊。比如,方案表明,上海自貿區將探索建立負面清單管理模式。這就意味著,在上海自貿區,只要政府沒有明確禁止的就可以去做。這顯然有別于傳統的政府許可模式,也就是凡是投資什么項目,都應該事先征得政府的同意。這實際上賦予了上海自貿區以極大的市場自由。
可以預見,上海自貿區將來會和世界上其他自貿區相似,享有各種自由市場和自由貿易的便利,以及政府部門提供的高效公共服務。
有人稱,啟動上海自貿區的歷史價值,正如同上世紀80年代在深圳設立特區,90年代開發浦東。這是改革開放血脈在當下的傳承。上海自貿區當然會繼承改革開放的意志與使命,也同樣會遭遇一切新生事物必然要面對的種種艱難、險阻。因此,上海自貿區的未來既取決于改革者的智慧和勇氣,也同樣取決于各方力量的支持與寬容。
自由貿易區國際上很常見,在中國還是新鮮事物。很多人或許還不習慣看到,一個行政區劃單位的名稱中嵌著“自由”。上海自貿區還沒有成立,社會上就已經出現了一些風言風語,可以預見將來某些時候,可能還會面臨更多的爭議。
我們或許無法具體預知未來上海自貿區會遇到什么,但是,只需要準確理解“自由”和“試驗”這兩個關鍵詞,很多問題或許就可以迎刃而解。
眾所周知,改革開放的精神正是在于自由,對內解開束縛,給民眾和市場以更多的自由,對外融入國際自由市場。正是因極大地解放了生產力,中國才有了今天的繁榮。上海自貿區既然肩負著進一步拓展市場自由邊界的使命,那么,未來一段時間,它理應享有更多的“自由”,對此,各界不必大驚小怪。
話說回來,上海自貿區還是一個改革試驗場。“試驗場”的意思就是,這里允許大膽創新,也同樣允許試錯。如果,有些措施實行兩三年之后,證明是好的,就可以全面推廣;如果證明是錯的,那么,停止施行就好了,其負面影響,也不會擴散。因此,上海自貿區的改革者應該去大膽試驗,勇敢探索。
不管有的人戴著怎樣的有色眼鏡看待上海自貿區,對于一個新生事物以及改革的嘗試,各方應該給與更多的支持與鼓勵。希望,上海自貿區在砥礪中前行,有些時候,改革開放的難度越大說明前途越加光明。