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    從《旅游法》實施開始著力提升休閑品質
    從《旅游法》實施開始著力提升休閑品質
    來源: 南方都市報 作者: 時間:2013-09-30 10:49

      “十一黃金周”臨近,和往年相比,今年的黃金周有一個最大的變量,這就是從10月1日起正式實施的《旅游法》。對旅游者來說,《旅游法》會給他們帶來什么?

      “合同中明明寫的是四星級海景房,實際卻是正在參加四星級評比的三星級酒店”“一下車導游就帶我們去購物,賣場中大部分商品大降價,回來一比較才知道這些打折商品不僅價格高,質量也差”……旅游本來是為了放松和快樂,但這些鬧心的事情,中國的旅游者又有多少幸運地從未遭遇呢?

      除了“強制購物”“零負團費陷阱”,說漲就漲的景區門票讓人怒火中燒卻又無可奈何,而游客投訴難、索賠難更一直是最頭疼的問題。當旅游者在旅游途中與旅行社發生糾紛,或者發生人身、財產損害要求賠償時,旅行社往往以各種理由推諉、拒絕。而游客要么因為身在人生地不熟的異地他鄉,只得忍氣吞聲,要么就是被組團社、地接社、履行輔助人等法律名詞繞得暈頭轉向,找不到索賠對象,一些敢于維權的游客被旅行社單方面拋棄甚至遭遇暴力的事件也不新鮮。

      《旅游法》的出臺,上述旅游亂象能否得到遏制?關于景區亂漲價,《旅游法》規定,利用公共資源建設的景區的門票和景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,征求旅游者、經營者和有關方面的意見;關于“強制購物”和“零負團費陷阱”,《旅游法》規定,旅行社不得以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。從這些法條可以看出,《旅游法》具有很強的針對性。

      除了這些針對性法條,《旅游法》還用列舉的方式明確了自主選擇權、知悉真情權、要求嚴格履行權、受尊重權、救助保護請求權、特殊群體獲得便利優惠權等多項旅游者權利。而一旦自己的權利通過法律固定下來,即使這種權利未必會被他者損害,但至少提供了維權的依據。《旅游法》對旅游者權益保護的重大意義,蓋在于此。

      在《旅游法》正式實施之前,其影響已開始顯現。媒體報道,許多旅行社取消了購物環節,團隊游幾乎所有線路價格均有調整,線路最大漲幅超過100%,一些導游則表示“回扣沒了,日子不好過”。一望即知,團隊旅游價格的上漲不過是因為過去旅游者的消費在暗處罷了,屬于價格水平理性、正常的回歸,而一些導游的悲嘆則表明在法律規范之下,行業必將迎來市場的淘洗。但幾乎與此同時,也有讓人意外的消息,有媒體披露,導游不讓購物反遭游客投訴,而一項調查顯示,六成多的網友反對《旅游法》中的禁止指定、強制購物條款,因為“如果取消全部購物行程,自己不知該去哪兒買東西”。

      針對這一爭議,專家從法理上的回應肯定是必要的。其實《旅游法》并沒有禁止購物,其所限制的只是旅游經營者單方面的指定乃至強制行為,如果雙方協商一致,旅游經營者也沒有牟取不當利益,為什么不能購物?

      但從另一個角度,旅游者“如果取消全部購物行程,自己不知該去哪兒買東西”的困惑,似乎又見證著中國式旅游升級之難。近幾年來,“從觀光式旅游向休閑式旅游轉型”是業界耳熟能詳的口號,但是現實中的國人幾乎仍然是匆匆而來匆匆而去,于是購物便往往成了旅游中最重要的事項和最大的成果。

      旅游是為了感受自然人文之美,體驗休息閑暇之趣,而不是為了向人夸示曾經到此一游,更不是為了買東西,什么時候國人的旅游可以臻此境界,國人的休閑文化品質可以得到有效提升?這當然不是一部《旅游法》可以規制的,它需要觀念的轉變,也需要政府更加重視公民的休閑權。

    (編輯:李琳)
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