發改委：霧霾天氣幾乎常態化 通過5-10年改善

　　國務院新聞辦公室今日召開發布會，國家發改委副主任解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2013年度報告》的有關情況。對于近期霧霾天氣，解振華表示，現在中國大氣污染比較嚴重，霧霾天氣幾乎常態化，9月10日國務院已經發布了《大氣污染防治行動計劃》，通過觀察落實，通過5-10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。

　　解振華指出，霧霾的天氣主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的，其實它的根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。2013年9月10日國務院已經發布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是社會上講的“大氣10條”，已經開始采取嚴厲的措施治理大氣污染，改善大氣環境質量，也確定了奮斗的目標和努力的方向。我們采取35項措施，把任務分解到重點地區、重點單位。隨著“大氣10條”的進一步貫徹落實，通過5-10年的時間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會得到改善。

　　解振華表示，實際上采取這么多措施的最終目的是解決空氣質量改善的問題，第一是減煤，第二是控車，控車實際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個措施實施到位，空氣質量會得到改善。

　　解振華指出，我們應對氣候變化所采取的措施，一是節能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發展經濟，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。應該說解決空氣污染和積極應對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。所以在“大氣10條”、節能減排和應對氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動，基本是一致的。

　　解振華表示，只要能夠真正落實，我相信大氣的質量能夠提高，能夠完成應對氣候變化的目標。其實關鍵的問題還是要轉變發展方式、轉變消費方式，提高公眾和全社會保護環境、應對氣候變化的意識，大家都有責任來采取行動。

　　解振華指出，中國還是一個發展中國家，人均GDP剛剛超過6000美金，還有9000多萬人處在貧困線以下，現在正處在工業化、城鎮化、現代化的過程中，正是爬坡階段，我們面臨發展經濟、消除貧困、改善民生、保護環境、應對氣候變化的多種挑戰，困難還是比較大的。但是我們現在還是有信心來解決問題。解決困難主要是依法管理環境，應對氣候變化。現在有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還是比較嚴重，今后要嚴格執法。第二要靠技術創新，所以要發展經濟，還要保護環境，除了執法之外還有很重要的是技術創新，只有通過綠色、低碳、循環發展的技術，才能真正解決我們面臨的挑戰。我們要統籌國際國內兩個大局來面對多重挑戰，既要依法管理環境、應對氣候變化，又要積極技術創新，加強國際合作，無論是區域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點是至關重要的。

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