昨日，“商販向城管隊員下跪”的圖片在網上熱傳。一名賣烤白薯女商販跪在三輪車前，城管隊員邊笑邊拍照。對此，河北唐山市城管局回應稱，圖片反映出執法隊員在執法技能、執法方式上存在欠缺，已對三名執法人員進行了批評教育。執法隊員找到女商販進行了溝通，已得到諒解。

　　今年來，城管暴力執法的新聞頻頻現諸媒體，引來輿論不斷口誅筆伐，與小販互跪的柔性執法一定程度上緩解了二者矛盾，但跳踩商戶頭事件的發生使得城管形象又一度降至冰點。那么，城管和小攤販真的水火不容嗎？他們之間的矛盾真的不可調和嗎？

　　不可否認，小商販隨意擺攤造成了城市臟亂差、交通擁堵、噪聲污染等問題，影響了城市形象，但是，小商販也解決了底層人民的就業問題，并為市民生活提供了便利。

　　什么最重要？城市形象還是弱勢群體的生存權？矛盾能否調和，利益雙方能否達成一致意見？我們不妨將目光先轉到國外。

　　在新加坡，政府負責興建改造小販中心，提供經營場所；有意做小販的，需要領取牌照；政府會進行抽查，違反各種規定就會扣分，比如食品操作沒有按照規定，經營者本身的健康狀況，食品衛生程度，甚至是污水處理的程序等。

　　在華盛頓，五花八門的小攤販已經成為街頭一景。白宮旁、要道邊，都可見排成一排的廂式車，支開一邊車廂，挑起遮陽板，就成一個小賣鋪，有賣箱包、文化衫的，也有賣咖啡和面包的。作為華盛頓街景的點綴，小攤販已成為游客的一種記憶。

　　在韓國，小攤點被稱為“道路文化”。首爾的主要街道上，越是繁華的地段，你越能看到眾多的攤點。這些攤販有自己的行業協會——“攤店業主聯合會”，協會在政府與攤販之間的溝通、維護攤販的合法權益和實行攤販自治方面起了重要作用。

　　而國內，上海、重慶、南京、烏魯木齊、石家莊等城市也紛紛解禁路邊攤點。上海對小商小販的管理上實施分區域、分場所和分時間管理的方法，使小商販成為城市一道獨特的風景線；鎮江市實施馬路攤點“民主自治”，有人維護秩序，分工有序，秩序井然；烏魯木齊引攤入市發展馬路攤點“夜市文化”，最大限度保護攤販權益……

　　由此看來，商販、城管、城市經營者三者之間的矛盾并非不可調和，通過限時限地經營、積分制管理、發展攤點特色文化、建立攤販協會等方法可以實現眾多利益的統一。

　　城管與攤販互跪固然是一種進步，但是，這并不能解開流動攤販問題的死結。問題的關鍵還是政府合理的引導，科學的監管，從而滿足市民多層次的需求，保障小攤販的合法權益。

　　城管笑拍下跪商販到底嘲笑著誰？這或許是城市管理者最需要思考的問題。

　　文/于杰