李航帆960元的工資數(shù)額,是由華文峰確定的,他看過這份賬目,并且抄了一份。他告訴早報(bào)記者:“當(dāng)時(shí)西屏村因地質(zhì)災(zāi)害搬遷時(shí),會(huì)計(jì)沒有把賬目搬走,回去找發(fā)現(xiàn)房門給人家撬掉了,可能是撿破爛的收走了。”
根據(jù)華文峰的記錄,目前的北屏村,村里一共欠下了十幾萬元賬款,全部是來自西屏村的這筆賬。華文峰曾多次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)尋求解決,但都因?yàn)槿鄙儋~目、鎮(zhèn)里財(cái)政緊張而被拒絕:“年年這樣報(bào)上去,但是沒有一點(diǎn)回應(yīng),沒有一點(diǎn)效果。”
早報(bào)記者 付康 發(fā)自江西
“首先我想給李航帆同志道個(gè)歉,960塊錢讓你走了十幾年,作為我們來說心中有愧。應(yīng)該說,為老百姓辦事,是天經(jīng)地義的。960元折射出一個(gè)什么問題?折射出一個(gè)就是我們沒有把老百姓的960塊錢當(dāng)成一個(gè)事。”10月29日,江西省省委秘書長(zhǎng)趙智勇在大江網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)稱。
從1998年辭職后開始討薪,通過找村、鎮(zhèn)干部要說法,到用網(wǎng)絡(luò)維權(quán),反映給縣級(jí)、省級(jí)相關(guān)部門,直到兩個(gè)月前拿回960元代課工資,李航帆用了15年。
“上世紀(jì)90年代,我曾在江西老家當(dāng)代課老師,但村委會(huì)一直拖欠著我的代課工資沒有付。此后,我開始了長(zhǎng)達(dá)十多年的維權(quán)之路,都一直得不到解決。去年底,我向省委民聲通道反映這個(gè)問題,終于拿到錢。”李航帆10月25日給當(dāng)?shù)孛襟w留言表示感謝。
事實(shí)上,當(dāng)年和李航帆一起同村做代課教師的人還有不少,他們的十多萬元代課工資至今仍未得到補(bǔ)償,李航帆成了這筆“壞賬”中唯一討薪成功的人。李航帆的二哥,也就是他代課時(shí)的村長(zhǎng),他的工資至今也沒有著落。
討薪從未發(fā)生過沖突
李航帆從未與這些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生過沖突,盡管也曾據(jù)理力爭(zhēng),但雙方并未到臉紅脖子粗的地步。他相信,這些領(lǐng)導(dǎo)絕不會(huì)因?yàn)樽约旱膹?qiáng)硬就付錢,這樣的做法毫無意義。
“我們認(rèn)賬,但村里太窮,且欠債太多,解決了你一個(gè),后面的工作不好做。”李航帆從多任村長(zhǎng)、村支書、鎮(zhèn)長(zhǎng)得到的答復(fù)如出一轍。
對(duì)此,李航帆表示,“他們說的都是事實(shí),我理解但不接受,任何理由都不能作為他們欠債不還的借口。”
現(xiàn)年37歲的李航帆是九江市武寧縣魯溪鎮(zhèn)西屏村人,初中畢業(yè)后,因未能考上高中,在老家務(wù)農(nóng)。幾年后,西屏村小學(xué)一名老師身體不適,無法繼續(xù)任教,當(dāng)校長(zhǎng)提出代課要求時(shí),李航帆欣然接受了。
因?yàn)楣べY低還經(jīng)常被拖欠,1998年,李航帆離開了西屏村小學(xué),當(dāng)時(shí)村里欠下了他960元代課工資。
從此他踏上了長(zhǎng)達(dá)15年的討薪維權(quán)路。
2003年,西屏村和東屏村合并,成為了現(xiàn)在的北屏村,隸屬于魯溪鎮(zhèn)。李航帆說,他曾向北屏村現(xiàn)任村支書華文峰提到過一次,但華沒有明顯想解決此事的意思,他沉默了,沒有與之爭(zhēng)辯。
對(duì)此,華文峰予以否認(rèn),并稱多年來李航帆一直沒有找過他,只是一直在網(wǎng)上發(fā)帖。
李航帆從未與這些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生過沖突,盡管也曾據(jù)理力爭(zhēng),但雙方并未到臉紅脖子粗的地步。他相信,這些領(lǐng)導(dǎo)絕不會(huì)因?yàn)樽约旱膹?qiáng)硬就付錢,這樣的做法毫無意義。他將自己的討薪策略與狄仁杰聯(lián)系起來:“就像狄仁杰不會(huì)去糾纏武則天,但是找準(zhǔn)機(jī)會(huì)就向武則天進(jìn)言一樣”。
他找準(zhǔn)的機(jī)會(huì)是網(wǎng)絡(luò)。
“李航帆以前比較憤青。”江西電視臺(tái)(五套)公共頻道記者吳永俊告訴早報(bào)記者。在吳永俊的介紹下,李航帆成了江西五套“新聞晚高峰”欄目的微評(píng)論員。
李航帆開始用網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。
2011年3月23日,他通過武寧縣政府網(wǎng)的信訪平臺(tái),向縣里反映了自己的情況。
兩個(gè)星期后,魯溪鎮(zhèn)政府給出一個(gè)含糊的答復(fù):“今后在工作當(dāng)中,一方面盡量爭(zhēng)取上級(jí)扶助資金,另一方面在維持正常工作進(jìn)行的前提下,縮減開支,逐步優(yōu)先償還各種欠賬。”
這讓李航帆難以接受。2011年5月13日,他在武寧縣政府網(wǎng)站上留言:“我無意對(duì)魯溪鎮(zhèn)對(duì)北屏村領(lǐng)導(dǎo)的施政方針指手畫腳……我只想拿回代課工資,維護(hù)自己的合法權(quán)益,就這么簡(jiǎn)單。”
“李航帆以前比較憤青。”江西電視臺(tái)(五套)公共頻道記者吳永俊告訴早報(bào)記者。在吳永俊的介紹下,李航帆成了江西五套“新聞晚高峰”欄目的微評(píng)論員。
通過網(wǎng)絡(luò)維權(quán),李航帆成了微博達(dá)人,常寫作短評(píng)、針砭時(shí)弊。通過微博,他認(rèn)識(shí)了吳永俊,還有王旭明。
2012年5月,吳永俊在微博上結(jié)識(shí)了前教育部新聞發(fā)言人王旭明。吳永俊告訴早報(bào)記者,當(dāng)年王旭明郵寄贈(zèng)予他四本書,還在扉頁寫下“航帆友存”。李航帆覺得過意不去,在春節(jié)里給王旭明寄去了一些家鄉(xiāng)特產(chǎn)。但李航帆從未通過王旭明來解決這960元的欠薪。
2012年9月16日,在當(dāng)年的教師節(jié)過去六天后,李航帆通過江西省委辦公廳民聲通道反映情況。
一個(gè)月后,武寧縣民聲通道工作室作出回復(fù),現(xiàn)在無賬可查,而李航帆又沒有欠條等憑證,加之村財(cái)政太差,“如果此人一補(bǔ),別人都有說法”。
華文峰告訴早報(bào)記者,西屏村原來欠下了十幾萬元,兩村合并后成了北屏村的債務(wù)。這些年他也曾多次找到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),希望解決原西屏村遺留下的巨大債務(wù)問題。但記錄債務(wù)信息的賬目在西屏村整體搬遷時(shí)丟失了,審計(jì)無法通過,這筆賬無法解決。李航帆的代課工資就在這筆賬里。
今年8月22日,江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)做客大江網(wǎng)時(shí),李航帆再次將自己的情況反映上去。當(dāng)時(shí),他在大江網(wǎng)的留言被其他網(wǎng)友的留言里“淹沒”。
一個(gè)禮拜后,魯溪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)維穩(wěn)和信訪的副書記袁世忠,接到了武寧縣從省里轉(zhuǎn)來的文件,告知此事。袁世忠表示對(duì)此事并不太清楚,因?yàn)椤爸岸际枪芙逃耐驹诟恪薄?月28日,他找到了北屏村的包村干部余陽開,問他:“怎么還有這樣的事沒解決呢?”
欠薪賬本“遺失”
原本北屏村可以通過村級(jí)財(cái)務(wù)化解的方式,向國(guó)家申請(qǐng)款項(xiàng)。但由于缺少賬目,華文峰記錄的數(shù)據(jù)沒有公章,無法通過審計(jì),北屏村這十幾萬元的債務(wù)成為一筆爛賬。
賬本失蹤了,欠薪無法解決。
曾任原西屏村小學(xué)的校長(zhǎng)夏清富回憶,當(dāng)年和李航帆一起代課的還有不少老師,他們的代課工資同樣沒有償還。但這些留下的代課老師,在2000年以后都轉(zhuǎn)為了正式老師,沒有人再去計(jì)較這筆錢。
柯善斌現(xiàn)為北屏小學(xué)的校長(zhǎng),上世紀(jì)80年代也是西屏村的代課教師。他對(duì)早報(bào)記者稱,“幾年前曾出臺(tái)清退代課教師的政策,只要把代課時(shí)間、拖欠工資等憑證備好,在當(dāng)時(shí)可以拿回欠款,但李航帆的工資等信息都沒有了。”
余陽開是魯溪鎮(zhèn)政府里負(fù)責(zé)與北屏村聯(lián)系的包村干部,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上與村里的上傳下達(dá)。2006年他從外鄉(xiāng)調(diào)來,2009年聽說了李航帆討薪的事。余陽開告訴早報(bào)記者,此事無法解決,是因?yàn)榇謇餂]有了那本賬目。
據(jù)北屏村夏家宕村民小組組長(zhǎng)林家富(音)介紹,李航帆教書時(shí),西屏村支書因?yàn)樨澪郏艿街亓P。村里的賬目保存在會(huì)計(jì)家里,卻被會(huì)計(jì)的老婆當(dāng)廢紙賣掉了。
余陽開聽到的是另一種說法,“西屏村書記很厲害的,把賬目搞掉了”。
華文峰2003年以前是東屏村的會(huì)計(jì)兼副村長(zhǎng),并村以后,他看過這份賬目,并且抄了一份,李航帆960元的工資數(shù)額,便是由他確定的。他的說法是說:“當(dāng)時(shí)西屏村因地質(zhì)災(zāi)害搬遷時(shí),會(huì)計(jì)沒有把賬目搬走,回去找發(fā)現(xiàn)房門給人家撬掉了,可能是撿破爛的收走了。”
根據(jù)華文峰的記錄,目前的北屏村一共欠下了十幾萬元賬款,全部是來自西屏村的這筆賬。華文峰曾多次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)尋求解決,但都因?yàn)槿鄙儋~目、鎮(zhèn)里財(cái)政緊張而被拒絕:“年年這樣報(bào)上去,但是沒有一點(diǎn)回應(yīng),沒有一點(diǎn)效果。”
原本北屏村可以通過村級(jí)財(cái)務(wù)化解的方式,向國(guó)家申請(qǐng)款項(xiàng)。但由于缺少賬目,華文峰記錄的數(shù)據(jù)沒有公章,無法通過審計(jì),北屏村這十幾萬元的債務(wù)成為一筆爛賬。
鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)常常2年一換,當(dāng)年的這筆舊賬沒有人再追查下去。
“村里窮得要命。”華文峰對(duì)早報(bào)記者稱,村委會(huì)一年獲得6萬元轉(zhuǎn)移支付金,這筆錢用于支付村干部工資、村民小組組長(zhǎng)工資、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“我們一年訂報(bào)紙就要幾千塊錢啊。”
而直接從鎮(zhèn)里申請(qǐng)撥款也不可能。華文峰說:“鎮(zhèn)上財(cái)政壓力也很緊張。”
村支書的苦惱
隨著人口外遷,原西屏村已經(jīng)成為一個(gè)空心村。華文峰說:“老百姓的錢就一直沒收到,而村干部的錢也一直欠著。”
“您尾號(hào)3804卡號(hào)2日16:02(收入)960.00元。”
今年9月2日16時(shí)02分,在8月29日與余陽開通過電話4天后,遠(yuǎn)在四川打工的李航帆收到了銀行發(fā)來的短信。
一開始,余陽開還在擔(dān)心,缺少賬本這筆錢該從何處獲得。8月29日10時(shí)許,他向李航帆承諾,即使鄉(xiāng)里也不能解決,他也會(huì)找教育局熟人解決。但11時(shí)許,袁世忠對(duì)他表態(tài),領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)碰過頭了,李航帆的工資跟村干部的工資不一樣,即使村里拿不出來,鎮(zhèn)上也要幫李航帆解決。
李航帆拿到了960元后,華文峰非常苦惱。
“以前的村干部,有些人村里還欠了他幾萬元,我怎么跟他們說?解決了一個(gè)人,后面的就不好處理。”華文峰告訴早報(bào)記者。
華文峰介紹,早些年村里要交很多稅,每個(gè)村鎮(zhèn)上都有一個(gè)指標(biāo)。因?yàn)樵S多村民出去打工,家里沒人,無法征收,指標(biāo)往往無法達(dá)到,這些錢就由村干部墊下。
余陽開表示,這些年,村里很苦,沒什么人愿意來當(dāng)村干部。村干部換了幾任,加上賬目和村里財(cái)政的原因,沒有人來解決實(shí)質(zhì)性問題。
隨著人口外遷,原西屏村已經(jīng)成為一個(gè)空心村。華文峰說:“老百姓的錢就一直沒收到,而村干部的錢也一直欠著。”
對(duì)此,余陽開笑著解釋:“基層干部是很辛苦,但老百姓的錢和干部的錢性質(zhì)不一樣啊。”
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