人社部：國有資本充實社保基金并非提升養老金

　　人民網北京11月16日電 （記者常紅）黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立更加公平可持續的社會保障制度。《決定》詳細指出，劃轉部分國有資本充實社會保障基金，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到百分之三十。就此，人民網記者獨家采訪到人力資源與社會保障部社會保障研究所所長金維剛。他表示，充實全國社會保障基金并不會導致企業養老金水平會出現大幅提升。

　　《決定》提出：劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

　　問：充實社會保障基金對今后我國社會保障制度將產生怎樣影響？是否養老基金缺口將不存在？企業養老金水平會有大幅提升？

　　答：國務院早在2000年決定建立全國社會保障基金，作為國家社會保障戰略儲備基金，主要目的是為了應對未來人口老齡化高峰期間養老保障以及其他社會保障方面的巨大壓力，資金主要來源于中央財政撥款、彩票公益金、國有股劃轉、基金投資以及其他方面，并成立全國社保基金理事會負責管理。2012年末，全國社會保障基金總額達到11060億元，首次突破1萬億元大關。

　　這次三中全會的《決定》強調要劃轉部分國有資本充實社會保障基金，表明中央政府決心進一步做大做強全國社會保障基金，以增強應對未來人口老齡化高峰在養老保障以及其他社會保障方面的巨大壓力的經濟實力。

　　全國社會保障基金與社會保險基金（包括養老保險基金）屬于不同性質的基金，充實全國社會保障基金與目前部分地區出現的城鎮職工基本養老保險基金當期收支缺口以及未來進入人口老齡化高峰時期出現的養老保險基金收支缺口之間并沒有直接關系。去年底我國城鎮職工基本養老保險基金累計結余約2.4萬億，因此，在今后一段時期內還不會動用作為國家戰略儲備基金的全國社會保障基金來彌補部分地區城鎮職工基本養老保險基金當期收支缺口。同理，充實全國社會保障基金也不會導致企業養老金水平會出現大幅提升。

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