目下樓市三大動向值得注意:
一是房地產商漲價“大合唱”。在一線城市房價高速上漲持續一年多之后,多位知名地產巨頭近日依然表示,未來幾年北京、上海、廣州等一線城市的房價將繼續上揚(中新社11月19日電)。
二是行政調控“越調越漲”陷入僵局。11月18日,國家統計局公布的數據,再次印證了全國房價普漲的猜想:70個大中城市中,69個同比上漲,65個環比上漲。這是自2013年初“國五條”施行以來房價再創新高。
三是“限”字調控思路仍在發酵。距年底不足2個月,從不少城市房價漲幅看,離年初設定的房地產調控目標相去甚遠。近日公布的前10月數據顯示,房價漲幅超過10%的城市有21個,這些城市完成調控目標希望渺茫;還有26個城市漲幅在8%-10%之間,這些城市完成目標也異常困難。面對房價高燒不退,為穩住過快上漲的房價,10月中旬以來,“京七條”、“滬七條”、“深八條”、“穗六條”相繼出臺,其中突出“限貸、限購、限價”的思路依然明顯。
地產巨頭異口同聲、聲嘶力竭唱漲房價“大合唱”一點也不奇怪,不唱漲反而奇怪。因為,當前正是他們唱漲的天賜良機。一方面,過去基于行政手段調控,旨在打壓需求的“雙限”政策行將淡出歷史舞臺之前,“越調越漲”怪圈和“限”字調控思維依然揮之不去;再一方面,11月15日晚間,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布。其中涉及房地產的相關決定,被普遍認為,將會對未來房地產市場健康穩定發展產生積極深遠的影響。
各界普遍認為,決定將對房地產市場產生三大積極影響。首先,著眼“供需”,調控手段從“行政化”向“市場化”轉變。縱觀通篇決定,雖未出現“房地產調控”字眼,但事實上,關于房地產調控“調子”早在三中全會召開前已然提前釋放:“加快推進住房保障和供應體系建設,要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向,才能充分激發市場活力,滿足多層次住房需求。”換言之,方向是:市場的歸市場,政府的歸政府;市場管商品房,政府管公租房;讓市場的更市場,保障的更保障。其次,持有環節不再享有免費午餐,“房產稅”加快推進。決定明確提出:“加快房地產稅立法并適時推進改革”,房產稅擴圍將由公共呼聲走向公共政策。尤值注意的是,三中全會明確提出“房地產稅”,而非“房產稅”。也就是說,未來征稅對象將不僅限于購房者,開發商也很有可能納入征收范圍。我敢斷言,全面開征房產稅之日,便是多套存量房會牽連、炒房囤房降溫、房價回歸理性之時。再者,農村土地同權同價,讓農民也“富起來”。本次會議提出,建立城鄉統一的建設用地市場,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。如此這般,勢必加快城鄉發展一體化進程,從而助推新型城鎮化,自然有利于房地產市場的健康穩定發展。
應當說,三中全會對房地產調控提出了一條嶄新而又充滿智慧、符合科學發展觀的新思路,旨在治本長效的“頂層設計”呼之欲出、彌足期待。必須正視的是,大刀闊斧的兜底改革,勢必會涉及既得利益集團的利益,阻力之大可以想象。然而,唯其如此,才需雙管齊下:一方面要有壯士斷腕、勇往直前的改革決心和推進意志;再一方面,要加快推進改革思路良政的落實著地,因為當前樓市的三大動向已經發出了如是呼喚。
文/慶貴