社會撫養費走到“十字路口” 無一省份公布明細

　　核心提示：今年7月至今，全國已有24個省份公布了2012年度社會撫養費，共計200多億元。在一場針對社會撫養費收入、支出的“全民問責”壓力下，在有關部門的介入下，社會撫養費的信息公開總算是有了實質性的進展。但尚無一省(自治區、直轄市)計生或財政部門公開支出明細，事實上超生罰款衍變出三大怪像：各地征收標準不一；監管空白，權力自肥滋生腐敗；不開票據、私下議價形成了“罰款經濟”。而要杜絕社會撫養費征收管理的種種亂象，就必須像曬三公經費那樣，對社會撫養費進行獨立核算，征收、支出明細都要見光，接受專項審計。否則，它永遠是一筆糊涂賬。

　　社會撫養費回復情況

　　財政部門回復(19家)

　　福建： 2012年福建省社會撫養費征收總額為207686萬元

　　廣西： 2012年廣西壯族自治區社會撫養費的征收總額為86321萬元

　　海南： 2012年全省社會撫養費征收總額為2498萬元。

　　河南： 2012年度社會撫養費征收總額為159856萬元

　　吉林： 2012年度社會撫養費征收總額為6771萬元。

　　遼寧： 2012年度社會撫養費征收總額為9100.19萬元。

　　四川： 2012年度社會撫養費征收總額為245014萬元。

　　重慶： 2012年度社會撫養費征收總額為16.5億元.165000萬元

　　云南： 2012年度社會撫養費征收總額為22046萬元

　　湖南：2012年度社會撫養費征收總額為135386萬元。

　　內蒙：2012年度社會撫養費征收總額為16067萬元。

　　寧夏：2012年度社會撫養費征收總額為1253萬元。

　　上海：2012年度社會撫養費征收總額為3645萬元。

　　江西：2012年度社會撫養費征收總額為338618萬元

　　青海：2012年度社會撫養費征收總額為350.48萬元。

　　新疆：2012年度社會撫養費征收總額為2622萬元

　　貴州：2012年度社會撫養費征收總額為63019萬元

　　陜西： 2012年度社會撫養費征收總額為18189萬元。

　　黑龍江：2012年度社會撫養費征收總額為4294萬元。

　　計生部門回復(5家)：

　　河北：2012年度社會撫養費征收總額為136185萬元

　　湖北：2012年征收社會撫養費79817.12萬元

　　北京：2012年征收社會撫養費40524萬元

　　江蘇：2012年度社會撫養費征收總額為120000萬元。

　　廣東：2012年度社會撫養費征收總額為145600萬元。

　　以上共計200多億

　　未回復數據的省份：安徽 、山西 、西藏 、浙江、山東 、甘肅、天津 [詳細

　　何為社會撫養費？

　　在1980年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計劃外生育費”。2000年，中共中央、國務院聯合發文統一為“社會撫養費”。2001年《人口與計劃生育法》將“社會撫養費”明確規定下來。

　　社會撫養費，2000年在中央關于加強計劃生育工作的文件中被命名，定義為對“違反計劃生育政策的家庭，給予的必要經濟制約”。

　　具體征收標準誰來定？

　　國務院規定：社會撫養費的征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。具體征收標準由省(區、市)規定。但實際上，各省份又將具體的征收標準裁量權，轉移給縣(區)級政府和人口計生部門。

　　社會撫養費誰來征收？

　　區縣計生委可以收，也可委托鄉鎮政府、街道辦的計生干部去收。國務院《社會撫養費征收管理辦法》規定：社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

　　社會撫養費繳給了誰？

　　社會撫養費不屬于財政收入。多省份人口計生委、財政廳稱，社會撫養費用途，自己不掌握，由縣級計生部門征收，歸同級財政支配。

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