海南出臺農(nóng)村敬老院管理辦法 明確服務(wù)人員比例

　　記者12月24日從海南省民政廳獲悉，近日，省民政廳、省財政廳制定并印發(fā)了《海南省農(nóng)村敬老院管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共分八章三十五條，對全省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作各個方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　《辦法》目的是為深入貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和民政部《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村敬老院管理工作，全面提高農(nóng)村敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立和完善以敬老院為依托的農(nóng)村五保老人保障制度，為入院五保老人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

　　《辦法》規(guī)定，我省符合條件的農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。《辦法》鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式，使五保對象入住社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　《辦法》要求，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況制定服務(wù)規(guī)范，包括膳食服務(wù)規(guī)范、護(hù)理服務(wù)規(guī)范和醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)規(guī)范。

　　《辦法》明確了農(nóng)村敬老院服務(wù)人員比例，農(nóng)村敬老院根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)人數(shù)，按照管理服務(wù)人員與服務(wù)對象比例不低于1：10的比例配備，對失能、半失能按照管理服務(wù)人員與服務(wù)對象比例不低于1：3、1：6的比例配備。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他工作人員由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公開招聘，實行政府購買服務(wù)。

　　為保障經(jīng)費(fèi)來源，《辦法》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資金來源進(jìn)行明確，上級財政轉(zhuǎn)移支付、縣級財政預(yù)算、社會捐贈收入、院辦經(jīng)濟(jì)收入和其他收入。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)從財政預(yù)算中足額安排建設(shè)和管理資金，保障供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。管理資金包括工作人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施購置維護(hù)經(jīng)費(fèi)和水電燃料費(fèi)等。縣級財政應(yīng)當(dāng)按農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人數(shù)每人每年不低于3000元安排管理經(jīng)費(fèi)，并隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年遞增。工作人員的工資待遇每人每年不低于4萬元(含基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險待遇)，列入縣級財政預(yù)算并按時撥付。同時，市縣民政部門應(yīng)當(dāng)每年從本級福利彩票公益金中安排不低于20%的資金，用于支持農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)修繕和維護(hù)。

　　對于去世的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象，《辦法》規(guī)定，縣級財政部門按當(dāng)?shù)?個月的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付給農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為該對象的喪葬補(bǔ)助。實行火葬的，殯儀單位應(yīng)當(dāng)全免基本殯儀費(fèi)用。

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