海口黃牌電動車延期遭質疑 超標電動車亂象依舊

　　為了解決超標電動車帶來的交通問題，海口市制訂了《海口市電動自行車管理辦法》，并于2012年1月1日起施行，規定超標電動車“大限”為期2年。可就在“大限”將至時，相關政府部門突然又給予延期半年。對超標電動車存在的交通問題，近日，南國都市報記者進行了走訪調查，超標電動車馬路“亂象”仍未根本解決。市民對“延期”決議看法不一，有的觀望，還有的認為會“再延期”。對于突然宣布的“延期”決定，專家認為合理的作法應該報請海口市人大審議。

　　海口市交警2013年12月27日公布，將禁止黃牌超標電動車的時間由2013月12月31日順延到2014年6月30日止后，引起了廣大汽車司機的不滿。汽車司機陳先生向記者反映：超標電動車因為馬力大、車速快，常常超載，有的還駛入機動車道上搶道，經常闖紅燈，也因此造成不少車禍。

　　2日，南國都市報記者來到海口新華南路上看到：原本應從1月1日開始禁行的黃牌超標電動車，今天在這條路上仍然很多。這條路是海口的一條老街，街面不寬，路上的車和人卻很多，黃牌超標電動車在這條街上搶行機動車道的情況十分嚴重，至使行駛到這里的小汽車都得馬上減速，小心翼翼地跟在橫沖直撞的超標電動車后慢慢地行駛，生怕碰著突然沖上來的超標電動車。

　　市民王先生說：“現在海口街頭，以超標電動車做交通工具的‘摩的’很多，這些‘摩的’超速行駛、經常嚴重超載，帶來了嚴重的交通隱患。我希望交警部門作出禁超標電動車決定時，一定要考慮這方面的情況，不能再拖了。”

　　記者今天在海口明珠廣場、龍昆南路、和平路等地段看到：確實有不少“摩的”司機用超標電動車作為交通工具。一位“摩的”司機告訴記者：使用超標電動車做“摩的”，既不擔心交警抓車，使用又比摩托車要便宜許多，而且速度也一樣的快。

　　觀點：“大限”延期市民褒貶不一

　　90后打工仔小許是一名快遞員，他要走街串巷地投遞快遞，一輛動力強勁持久的電動車，是他每天必不可少的工具。

　　2012年，小許花了3600元買了一輛大馬力的電動車，最高時速可以接近60公里。

　　小許說，他買超標車是經過綜合考慮的，直到2013年6月，這輛服役了一年多的超標車電池也已變得不再那么強勁，是換一輛藍牌車還是再給這輛超標車更換電池，小許心里有些拿不準了。

　　2013年12月27日，小許從媒體上得知，海口市超標電動自行車使用期限將順延半年的消息之后，他終于不再猶豫，花了550元給正在使用的超標車換了一組電池，繼續奔走在海口的大街小巷。

　　“把超標車一下全部淘汰不現實，半年的時間改變不了什么。”除了上下班，還要騎車接送孩子的市民吳女士向記者表示，一輛近4000元的超標車開了一年左右，以舊換新的價格只能抵600-700元甚至更低，這讓很多車主在心理上就難以接受。“舊車折價究竟由誰說了算？”“回收價格可否更透明？”“政府能否出面干預回收價格？”在記者采訪中，幾乎98%的車主對超標電動車回收價格表示不滿。

　　也有市民認為，不管是限制還是淘汰超標車，最主要也是最直接的辦法，就是從市場源頭予以控制。但有關部門“后知后覺”的做法，只能是讓消費者自吞苦果。

　　大學畢業剛剛工作的小李認為，現在存有的超標電動車是個不小的數字，涉及到廣大市民的利益，一下處理了難度很大，他提議將這批車順延到報廢年限為止。

　　但記者從交警部門獲悉，海口現存30多萬輛電動自行車，處理起來有一定難度，這才決定順延超標車的使用期限，到期后再度順延幾乎沒有可能。

　　針對這一說法，也有不少市民懷有僥幸心理，表示將觀望一段時間再說，畢竟，如果到時候，超標車仍是一個龐大的群體的話，能否順利退市還是個未知數。

　　專家：

　　地方法規修改應經過市人大

　　作為一部由地方人大審議通過的《海口市電動自行車管理辦法》，海口市政府是否有權限對規定內容進行更改？海南大學政治與公共管理學院副教授江紅義認為，海口市作為省會城市，擁有地方法規的制定權，市人大制定的地方法規是具有法律性質的規范性文件，海口市政府不能夠隨意的進行修改。如果有需要進行更改，合理作法還是要經過市人大，這樣的程序會更好一些。

　　江副教授稱，海口市政府可以通過制定行政規章，對于市人大制定的地方法規的貫徹落實予以細化。這主要是為了便于行政管理的需要。因為政府的管理在大致的規范之下，需要更多的靈活性，因為它直接面對具體問題，其目的就是便于法規的執行，但是它不應該影響這項法規的基本要件，關鍵性的要素是不能進行隨便性的更改。

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