1封舉報信扳倒蘇州高新區巨貪 受賄索賄1150萬判無期

????????“我是保稅物流中心的一把手，我有決定權。”這是蘇州高新區保稅物流中心管理辦公室原主任黃承風，面對檢察官時經常掛在嘴邊用來為自己辯解的話。近十年來，這個手握“決定權”的“一把手”，大肆索賄受賄，最終被查實受賄額高達1150多萬元。去年8月黃承風因受賄罪被蘇州市中級法院判處無期徒刑。而這位千萬巨貪的落馬源于一封內容詳實的舉報信……日前，省檢察院披露了黃承風腐敗案偵辦始末。

????????反腐劇情，扣人心弦

????????風暴之夜，“大魚”出水

????????-情景再現：臺風“蘇拉”過境的當晚，冒著傾盆大雨，偵查員將李某帶回反貪局。在證據面前，李某很快敗下陣來，交代自己給黃承風行賄的事實……

????????2000年到2011年期間，黃承風先后任蘇州高新區經濟貿易局副局長、蘇州高新區保稅物流中心管理辦公室主任、蘇州高新區保稅物流中心有限公司(原蘇州高新區滸新加投資管理有限公司)總經理等職務。這位年近50歲的副處級干部，身材瘦小，看上去很普通，平時也不怎么講究，吃飯、穿衣很隨便。2010年，一封舉報信寄到了蘇州市檢察院，揭開了黃承風“不普通”的一面。

????????舉報信詳細介紹了黃承風在給單位購買叉車過程中的受賄細節，注明了叉車型號，并留下舉報人的聯系方式，內容翔實，可查價值較高，檢察院反貪局于是展開秘密偵查。然而，約好的舉報人并沒露面，線索斷了。反貪局決定繼續查下去。他們將目光轉向了舉報信提到的叉車，很快確定了調查對象——某叉車公司的銷售員李某。

????????作為關鍵人物，李某并不配合調查，甚至不肯露面。到2011年初，他干脆換了工作銷聲匿跡。2012年，李某再次出現在蘇州，搖身一變成了個體老板。事實上，過去兩年偵查人員始終在追查，并掌握了李某行賄的部分證據，當年8月，在臺風“蘇拉”過境的當晚，冒著傾盆大雨，偵查員將李某帶回反貪局。在證據面前，李某很快敗下陣來，交代自己曾給時任蘇州高新區保稅物流中心籌備小組組長黃承風行賄10萬元的事實。

????????黃承風，這條“大魚”終于浮出水面。

????????短暫交鋒，他全招了

????????-情景再現：銀行證券資金異動，包養多名情婦，為她們購車買房，偵查員不緊不慢擺出一個個致命證據，在談話室低頭不語的黃承風內心防線被徹底擊潰……

????????接觸李某前，反貪局已經查明，黃承風是副處級干部，其妻也是普通公務員，就其工資水平而言，兩人一年收入最多幾十萬。可黃承風的證券賬戶里有500多萬，剛畢業的女兒證券賬戶也有100多萬。他們沒有其他合法收入，定有問題。

????????經過追蹤，反貪部門確認，2012年8月的一個晚上，黃承風在某飯店有個應酬，立即設伏。當晚黃承風剛一露頭就被逮個正著。

????????談話室內，驚魂未定的黃承風坐在椅子上，始終低著頭，一言不發。不過，偵查員早已穩操勝券。

????????他們與黃承風短兵相接，不緊不慢地擺出一個個“致命”的證據，從黃承風及其家人銀行賬戶、證券賬戶上的異常資金數額，到他本人包養多名情婦并為她們購置車、房、給付生活費等情況，證人李某的證言等等，偵查員明確相告，已經掌握了他受賄千萬余元的充分證據。

????????短短數個回合的交鋒，心存僥幸的黃承風心理防線被擊潰，自知大勢已去的他終于交代了受賄1150多萬元的犯罪事實。

????????2013年8月，蘇州市中級法院審理認定，黃承風利用職務便利，非法收受他人財物1150余萬元，對其判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

????????據介紹，判決書認定受賄的1150余萬元中，有400多萬元都是黃承風主動索賄。

????????他是怎么撈錢的？

????????手段1 “我是一把手，我有決定權”

????????黃承風交代情況時，說得最多的一句話是“我是保稅物流中心的一把手，我有決定權”。與黃承風所處位置結合起來，此言不虛。

????????2012年，蘇州高新區GDP高達830億元。蘇州高新區保稅物流中心架子不大，卻是高新區服務經濟發展的樞紐。2004年11月，蘇州高新區保稅物流中心籌備小組成立，黃承風擔任籌備小組長。期間，為融資方便，黃承風又擔任蘇州高新區滸新加投資管理有限公司總經理，投資公司的錢怎么用，由他說了算。

????????保稅物流中心大量的基建項目、設備采購等成為黃承風的斂財工具。2004年底，蘇州一家建筑公司老總張某找到黃承風，希望拿下保稅物流中心基建項目。黃承風多方打招呼，順利幫張某拿到了其中三個標段的工程量，總造價高達2.6億元。當2006年8月，接到黃承風想借錢開飯店的電話之后，張某二話沒說送上了200萬。而到2005年，保稅物流中心建成時，總投資已達15個億。

????????手段2與好友“組隊”曲線撈錢

????????讓檢察官暗暗吃驚的是，因為權力大，無人管，黃承風的斂財手段層出不窮，通過組成“斂財團伙”曲線撈錢，就十分典型。

????????2005年，黃承風找到了打網球時認識的好朋友林某，直接聲稱自己手上有工程。心領神會的林某立即組建一家工程公司，從黃承風手上接工程，賺取的利潤一人一半。僅一個保稅物流中心的地坪工程，林某就賺了800萬，黃承風分得400萬。

????????林某后來又將好友馮某介紹給黃承風。馮某的工程公司只有三級資質，不符合承接保稅物流中心工程的要求。不過有了黃承風點頭，馮某照樣拿下了工程。然而到2009年，馮某承接的工程出現質量問題，按規定必須返工。當得到馮某“將好處費提高到工程款5個點”的承諾后，黃承風很快就將此事擺平。黃承風為此拿到350萬好處費，其中分了一半給林某。

????????林某和馮某被另案處理。(文中當事人除黃承風外均為化名)