鎮一級鼓勵社會辦醫試點 海南人大代表"論劍"八項改革

　　海口網2月10日消息（記者 黎光）在2月9日召開的省第五屆人大第二次會議上，省政府工作報告中的八項重點改革引起與會人大代表的關注。改革涉及農村、國企國資、財稅金融、投融資體制、農墾、教育文化、醫藥衛生、旅游管理等，均是事關民生的課題。在分組討論時，人大代表紛紛就八項改革提出意見和建議。

　　引入社會資金發展公交事業

　　“相當部分國企的資金有限。對于公交企業來說，如何引入社會資金，完善公交基礎設施建設，方便市民安全快捷出行是值得深入研究的課題。”來自公交企業的鄭作東代表非常關注報告中提出的深化國企國資改革和深化投融資體制改革。

　　鄭作東說，海口公交集團已進行過嘗試，場站公司引入社會資本建設場站，公交新月也引入北京新月公司，這些社會大企業的加盟不僅帶來資金，還帶來先進的管理模式。此外，市公交集團還與深圳眾合人力資源公司洽談，引進高層次的公交管理人才，促進交公企業的發展。

　　培育引導規范管理旅游市場

　　針對報告中提出的深化旅游管理體制改革，厲春代表認為，海南的旅游市場需要培育引導、規范管理，促進旅游市場健康有序發展。為此要注重旅游行業的政策措施和應急方面的研究，“隨著海南旅游人數的不斷增加，應適當引導高端旅游和高端消費，同時要注重城市管理，為游客提供舒適的旅游環境。”

　　厲春表示，更重要的是，城市規模大了，旅游業發展了，要讓當地居民享受到這些發展帶來的成果，盡量避免高物價和公共資源被占給當地居民生活帶來的影響。

　　金融界應更加關注農村

　　李巨川代表來自儋州鐵匠村，特別關注深化農村改革。他說，報告中關于“根據金融機構的涉農貸款市場份額和稅收貢獻，引導市縣財政資金和政府結算支持金融機構存款業務，保障農村存款主要用于農業農村”的提法非常及時。

　　曾在北方讀書的李巨川尤其珍惜來之不易的生態環境。李巨川說，鐵匠村的生態環境保護得非常好，我們從生態中受益很大。臺風來了，有樹木的保護；綠水青山還吸引了很多游客，農家樂等旅游業逐步發展。但農民缺少資金做大農業和相關旅游產業，申請貸款又受到很大限制。“農村特別需要加大金融方面的扶持力度，方便農民申請小額貸款，扶持農民發展，讓農業這個根本更加發展壯大起來。”

　　來自金融界的吳偉雄代表認為，大力發展農村金融和地方金融應是金融業發展的方向之一，要讓農民更容易貸到急需的生產資金，實實在在地用真金白銀來惠農。

　　探索建立農村產權交易平臺

　　王飛代表認為，報告提出深化農村改革，特別是農村“六權”的確認、農村土地的改革等。目前，瓊山區正在積極探索，云龍鎮已試點“六權”的發證工作，并且建立了土地交易平臺，在此基礎上要探索建立農村產權交易平臺。在這個平臺上，土地、房屋、林權等都可以進行交易，以促進城鄉統籌的進程，增加農民財產性收入。

　　王飛表示，報告中提到了深化財稅金融改革，我們最關心的是農村金融綜合改革。這一改革對普惠農民、扶持農民發展農業生產、促進農民增收意義重大。針對該項改革，我們正與地方金融機構聯系，探索在農村設立農村銀行等便民措施。

　　促進城鄉教育衛生均衡發展

　　王飛代表表示，報告提出的深化教育文化體制改革是民眾比較關心的熱點，這項改革十分必要。我們將根據統籌城鄉義務教育均衡發展的部署，對教師、校長交流輪崗和招生等方面進行改革探索，特別是促進轄區教育的均衡發展已當作瓊山區今年的一項重點任務。

　　深化醫藥衛生體制改革方面，王飛表示，區一級目前管理鎮一級醫院和衛生所，改革的重點放在鄉鎮醫院，實行“先看病，后付費”的原則，方便鎮村居民看病。同時，在鎮一級鼓勵社會辦醫試點，完善鎮一級醫療機構的部署。

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