省政協委員黃飛舟建議：跨省港航聯營保瓊州海峽通暢

????????春節黃金周剛過，海南旅游可謂旺丁又旺財。但在喜獲豐收的同時，不少政協委員也敏銳地發現了一些問題，他們紛紛結合自己的專業、工作，為國際旅游島發展建言獻策。

????????“海南國際旅游島建設已進入第5個年頭了，海南旅游在較快發展的同時，國際化程度依然不高；每年國際游客不足80萬，僅占總游客數的2.5%。”省政協委員朱鼎健建議，從政府層面科學塑造海南旅游品牌形象，導入品牌識別系統(CIS)，形成并強勢推廣海南旅游獨特標識、鮮明符號、個性形象，讓海南國際旅游島在世界主要客源地深入人心，進而帶動國際客源穩定增長。

????????據了解，一些國際著名旅游目的地都是CIS戰略的成功實踐者。如新加坡的旅游形象“新亞洲、新加坡、新感覺”，夏威夷的“Aloha在旅途”，而提到墨西哥坎昆，自然會想到其鮮明獨特的瑪雅文化、瑪格麗特雞尾酒等。

????????朱鼎健表示，海南的旅游業要在國際市場競爭中脫穎而出，就必須打出能夠深入人心的整體品牌。海南旅游核心價值不突出，整體品牌形象模糊，沒有鮮明的旅游符號，同時也疏于品牌識別的系統性構建。

????????為此，朱鼎健建議由政府牽頭，系統構建海南國際旅游島的CIS系統。建議邀請各方面專家組成海南旅游國際專家顧問小組，對海南旅游品牌識別系統進行回顧總結，系統梳理海南哪些旅游資源能夠提煉成為海南旅游的文化符號。通過國際招標形式由國際策劃團隊整體設計出具有文化內涵和藝術價值兼具，又為國內外游客喜聞樂見的一整套視覺標識成果和品牌形象識別系統。

????????同時，朱鼎健還建議設立海南旅游新聞發言人和首席品牌官。新聞發言人主持常態化、定期的新聞發布活動。在旅游管理機構專設負責海南旅游品牌戰略管理運營和傳播推廣的首席品牌官，本身也會作為一種創新而為旅游整體品牌推廣增加亮色。

????????此外，海南還應創新研究海南國際旅游島的全球推廣策略和執行。由于全球市場巨大，多渠道、全方位的宣傳推廣和市場開拓，往往意味著巨額投資，但效果上又顯得形式化和表面化，建議在國際市場推廣上，采取以點帶面的戰略，借鑒迪拜的一些旅游推廣經驗，重點借助幾場大型賽事和大型活動進行輻射式推廣，讓海南國際旅游島的推廣方式，也成為海南旅游形象的一個鮮明特色。

????????春節黃金周臨近尾聲，海口秀英港進入客流返程高峰期，再次出現車輛排“長龍”的情況。對此，省政協委員黃飛舟建議以海口秀英港、廣東海安港以及瓊州海峽各航運企業為主導，通過參股、控股、互換股權等形式組建跨省港口航運聯營公司，使各企業形成收益同享、成本共擔的利益共同體，徹底解決內部矛盾，保障瓊州海峽暢通。

????????據了解，瓊州海峽客滾運輸市場矛盾主要集中于海口至海安航線。該航線現共有47條船舶，其中廣東27艘，海南20艘。海南與廣東的運力差距使得兩省航運企業時常因船舶貨源配載發生矛盾。據統計，2012年3月發生的車客爭奪戰中，僅3天兩地船舶相互放空190多個航班，直接造成雙方經濟損失150多萬元。2013年從8月1日至9月21日，廣東運輸企業放空船舶達665個，僅油料損失達600多萬元；國慶7日，廣東、海南兩岸互相不給對方的船配班，導致兩省共放空船回程366個航班，合計損失300多萬元。

????????矛盾導致的損失不僅僅是經濟利益，過海車客時間更是被嚴重耽誤，原本僅需90分鐘的海上航程，往往需要3-4小時。

????????黃飛舟建議，省政府對現有港口和航道的基礎設施建設予以扶持，加大資金投入，改善硬件設施，同時加快澄邁新海鄉輪渡碼頭的建設,解決碼頭泊位緊張的問題，達到航道雙向通航的要求。同時，建議瓊粵兩省政府搭建平臺，促進瓊粵兩省企業間合資建造碼頭。

????????建議由交通運輸部牽頭，兩省政府及省國資委、省交通運輸主管部門積極引導，以瓊州海峽各港口和航運企業為主體，通過參股、控股、互換股權等形式組建跨地區、跨行業的瓊州海峽港口航運集團，形成一家像粵海鐵路有限責任公司一樣的集港口、船舶、調度等資源權力于一體的聯營公司。

????????另外，港航資源整合在國內外均有成功先例，如，紐約-新澤西港、哥本哈根(丹麥)-馬爾默港(瑞典)、湖北宜昌滾裝運輸經營資源整合、日照旅游船聯合體模式等，黃飛舟建議，這些成功經驗，均可為瓊州海峽經營資源整合提供參考。

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