海南代表團建議：將海南列入國家服務業改革試點區

????????支持開通海南至東盟的客貨運航線、支持憑離島票據實現網上免稅店在線交易、支持海南開展離岸金融業務試點……在今年全國“兩會”上，海南代表團建議國家將海南列入國家服務業改革試點區，并給予多方面支持，為海南擴大和深化服務業開放改革加把勁。

????????支持開通海南至東盟客貨運航線

????????海南代表團在建議中說，海南正積極參與推進“海上絲綢之路”建設，努力打造21世紀“海上絲綢之路”的合作平臺、服務基地、橋頭堡與戰略支點，這既是海南的責任擔當，也是國家戰略的客觀需要。

????????代表團希望國家完善海南鐵路、公路、機場等交通基礎設施條件，加強港口基礎設施和集疏運體系建設，新建和改造運輸船舶、開通海南至東盟國家的客貨運航線，構建海上互聯互通通道，以及建設國際會議展覽設施上給予海南項目和資金支持。

????????憑離島票據實現網上免稅店在線交易

????????離島旅客購物免稅政策是國家賦予海南含金量最大、影響最廣的重大政策，三亞市內免稅店和海口機場免稅店建成運營，國家有關部委還提高了免額購物額度、擴大了商品范圍，落實了游客即購即提和郵寄提貨政策，2013年免稅商品銷售34.2億元。

????????海南代表團認為，離島免稅的政策效應還有進一步擴大的空間，希望國家有關部委在“積極穩妥、探索積累、先行先試、逐步推開”的基本原則和“四限”標準的基礎上，加快推進海南離島免稅購物步伐，支持海南探索創新包括旅客乘其他交通工具離島，憑離島票據在指定網上免稅店在線交易、機場提貨或由免稅店郵寄提貨等離島免稅購物模式和監管模式；支持海南引進國內外大型商業企業集團，參與離島免稅店的運營，加快海南國際購物中心建設。

????????支持海南開展離岸金融業務試點

????????早在2012年7月，海南省以建立大型商業銀行(中國銀行)離岸業務部為重點的試點實施方案，已經正式上報銀監會，目前仍未審批通過。海南代表團希望國家能批準中國銀行在海南開辦離岸金融業務，同時支持具備離岸業務資質的銀行在海南設立離岸業務分部。

????????建議給予“瓊港澳144小時簽證”政策

????????完善出入境政策也是海南代表團呼吁國家予以關注的重點。2010年8月，國家批準在海南已有21國免簽證的基礎上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天。

????????但是，26國免簽證政策要求境外旅客直接抵瓊，很多國家因無直達海南的航班，部分境外旅客抵瓊后還想前往北京、上海、廣州等地，而26國免簽證政策限定活動范圍在海南島以內，降低了政策對外國旅客的吸引力。

????????海南代表團建議：國家允許26國免簽團統一放寬組團人數至2人(含)以上、停留時間延長至21天以內；允許來瓊免簽團從北京、上海中轉，方便無直達航線來瓊的外國免簽團，也可方便來瓊免簽團順道前往已實行過境免簽證72小時的北京、上海旅游觀光；參照“粵港澳144小時簽證”政策，給予“瓊港澳144小時簽證”政策；開展海南-東盟旅游單一簽證試點。